港府強推《逃犯條例》修訂觸發管治危機，200萬人上街促問責團隊下台。基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅以《完美風暴》（A Perfect Storm）為題在網誌撰文，認為政府低估了市民在修例的反對聲音，強推草案的做法「不切實際」，又指修訂《逃犯條例》從來都不是中央的重點議程，風波本可避免。陳弘毅曾建議修訂草案，容許「港人港審」，但遭政府指不可行，拒絕接納建議。

陳弘毅在文中指，今次的修例是97年以來政府其中一個最大危機，認為政府在設計草案時低估了公眾對修例的反對，亦未能認清與其他地方作單次逃犯移交安排，與香港移交逃犯到內地本質上的不同。陳指，兩者的分別在於，即使有關國家提出引渡要求，特區政府仍可有權因為該國的法律和司法制度的情況，考慮是否作出移交；但特區政府由中央任命，憲制上從屬於中央，特區政府將難以拒絕中央提出的移交逃犯要求，故過去20年都未能獲得共識。

陳指出，政府急於通過法例，認為可獲得公眾接受的想法不切實際（unrealistic），即使修例的原意是好事，但目前只是適得其反。文章更形容今次事件是政治上一場完全不必要和可以避免的「完美風暴」（ a “perfect storm” in Hong Kong that was completely unnecessary and avoidable），比較《基本法》23條立法，修訂《逃犯條例》並非排在香港與中央政府的重要議程中。

陳弘毅指，事件證明了香港獨特的半民主（semi-democratic）、「軟威權主義」（soft authoritarian）的政治制度，一方面公民可享有言論、新聞、結社和集會自由，但政府並非經民主選舉產生、亦不用對人民負責，他認為在專制國家，絕不會出現6月9日反修例的抗議規模，而在自由民主國家，以6月9日的示威規模，已經顯示「市民已經發聲（the people have spoken）」，足以迫令政府停止立法；認為特區政府的「軟威權主義」（soft authoritarian）性質，令政府仍有所約束，不會向文明示威人士訴諸大型武力。

他最後指，可幸的是在這一國兩制的最新挑戰中，特區政府和中央政府最終選擇服從理性而非強權（the logic of reason rather than the logic of coercion），而香港的聲音亦被世界聽見。

陳弘毅英文原文： https://verfassungsblog.de/a-perfect-storm/

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