從中國股市成立至今,先後共有7人擔任證監會主席職務,有6屆證監會主席,無一任是證券系統出身,更無「實戰經驗」。
●肖鋼(2013年3月至2016年2月)
2013年3月17日,證監會迎來一位銀行系的主席,原中國銀行股份有限公司董事長肖鋼到任。他上任之時,中國股市處在慢慢熊市中掙扎;股民基本都處於被套牢階段。同樣是改革派的肖鋼也是動作頻頻,推出滬港通,發佈退市新政等,都為中國證券市場朝着健康的方向發展打下了基礎。可惜,其在任期間,中國股市上演了一次驚天動地的大牛市,今年1月推出熔斷機制,4天後叫停。
●郭樹清(2011年10月至2013年3年)
2011年10月29日,原建設銀行行長郭樹清接人尚福林任證監會主席、黨委書記。他上任之時,上證指數不到2,500點,新股發行各種騙局相繼出現。郭樹清上任後,大刀闊斧推進改革,上任的506天裏,可謂「7天一新政」,給其迎來了一個「郭旋風」的美稱。在其在任期間,資本市場生態整體向好,雖然滬指還是從2,468.25點降至2,278.4點,跌幅7.69%。
●尚福林(2002年12月至2011年10月)
尚福林掌舵證監會9年內,A股市場亮點最多,百年難遇的超級大牛市就出現在這個期間。2005年4月,股權分置改革啟動,6月滬指見底998點後開始一個歷史大牛市。說它是百年難遇的大牛市,並非時間長,而是在短短2年裏滬指上漲5倍。歷史大牛市的另一面是歷史大熊市接踵而至。2007年10月之後,滬指開始了從巔峰跌至底谷的熊市行情。只用了一年時間,指數就從6,100點的頂峰跌到了1600多點,跌幅超過70%。在其任期內,中小板登場,創業板推出,融資融券試點,股指期貨、股市全面流通。這名改革派人物已將A股市場領出了單邊格局。
●周小川(2000年2月至2002年12月)
周小川在歷任證監會主席中可能是最有市場人氣的。2000年農曆新年,周小川即將接任證監會主席的消息不脛而走。2月14日春節後的首個交易日,大盤上漲9.36%,個股幾乎全線漲停,至今為止也沒有哪一任證監會主席的上任受到「如此待遇」。不過,當時正值網絡股引領的牛市行情,為這個全線漲停提供良好的大環境。雖然上任的單日行情很精彩,但周小川至今也是唯一一位在牛市中上台,在熊市中離職的證監會主席。頗具個人魅力的周小川,在其短短兩年多的任期內,出現了兩次單日井噴式行情。看來,大盤也為之心跳加速。
●周正慶(1997年7月至2000年2月)
雖然接任於股市最具賺錢效應時期過去之後,周正慶堅持認為,政府通過政策和輿論來間接引導資本市場,是國際慣例。於是,周正慶時期,出現了因國務院批准「六大政策」引發的「519」行情;出現證監會官員發表講話為股市定性,隨後《人民日報》發表特約評論員文章,重覆這一定性,出現了經濟學家吳敬璉拋出的「股市賭場論」。1999年5月19日,滬指上漲4.6%,被稱為「519」行情並非單日上漲,而是這一天開始,A股由熊轉牛,連續上漲了1個半月才出現調整,而這波行情也成1999年至2001年科技股領銜的牛市行情的開端。周正慶於2000年初卸任,但這波由科技股領頭的牛市行情一直持續到2001年,從1,000點漲到了2,200多點。
●周道炯(1995年3月至1997年7月)
曾是中國建設銀行行長的周道炯,擔任證監會主席的第一件事情就是處理「3‧27」國債期貨的重大違規事件,1995年5月18日,周道炯關閉國債期貨交易,並通過協議平倉的辦法使該事件得到了妥善解決。1996年農曆年後,A股宛如瘋牛一般橫衝亂撞。為了抑制過度投機的行為,從1996年10月起,以周道炯為代表的管理層發佈後來被稱為「十二道金牌」的規定,包括《關於規範上市公司行為若干問題的通知》、《證券交易所管理辦法》、《關於堅決制止股票發行中透支行為的通知》等。其擔任證監會主席的兩年多時間裏,妥善處理上市公司造假第一案「瓊民源事件」,四川長虹轉配股違規流通事件,華天事件等近百起資本市場違法違規案件,難怪被稱為「滅火隊長」。
●劉鴻儒(1992年10月至1995年3月)
被稱為資本市場奠基人的劉鴻儒,長期在中國人民銀行工作,是改革開放以來第一代金融家,也是第一任證監會主席,但在他2年多的任期內,股市也出現了第一個熊市。現在的股票市場已比劉鴻儒期間規範太多,那時候還沒有10%的漲跌幅限制,「T+1」的交易制度也是在劉鴻儒卸任前不久才開始實行,而證券市場的基本法規都誕生在這個時期。劉鴻儒上任當天,大盤下跌了9.43%,次日再跌11.18%,當時的大背景是「8‧10」事件剛剛爆發不久,證監會也剛剛成立。
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