團結香港基金委託中大香港研究所以電話訪問調查，超過四成半受訪者贊成於維港以外興建新市鎮。同時，約六成受訪者認為，香港需要開闢兩個沙田新市鎮才可滿足土地需求。新市鎮的發展，在香港歷史上佔有舉足輕重的地位，沙田、屯門、大埔、元朗及將軍澳等新市鎮，為無數家庭提供安樂窩。然而，時移勢易，新市鎮能夠再度複製於今日社會嗎？通過香港第一個新市鎮的發展，或可帶來一點啟示。

五十年代，政府決定於觀塘發展第一個新市鎮。其實，自戰後伊始，香港鑑於工業用地不足，決定於九龍東部拓地，滿足廠家的土地需求。在收地期間，過程出乎意外的順利，雞寮村（今翠屏邨）村長居然聯合村民，舉行簡單的「獻地儀式」，結果政府成功徵地。

觀塘又名觀塘灣，海岸線長而彎曲，海濱原位於今日觀塘游泳池一帶。由於缺乏平地，政府決定填海，拓地至今日海濱公園一帶。由於地廣人稀，村民多已允諾離開，在昔日報章當中，絕無任何抗議及反對聲音，經歷多年之後，觀塘工業區終於準備就緒。

由於工業區位處偏僻，交通配套嚴重缺乏。巴士路線止於牛頭角，工人下車後需步行前往；渡輪由筲箕灣至茶果嶺，與工業區亦有大段距離，導致工人苦不堪言，僱主亦難於聘請。幸好，隨著區內的公屋逐一落成，為觀塘帶來勞動人口，在規劃方面不致引起嚴重災難。經歷數十年後，觀塘由工業城市、新市鎮過渡至新商業區域，工廈逐一拆卸或活化，即將成為繼中環之後的第二大商業中心。觀塘新市鎮的經驗，可算是一次成功的開始。

觀塘新市鎮的發展，其經驗難以再次複製。

今非昔比。新區開發，政府需要收土發展，昔日政府開發觀塘，由一九四七年開始，至五十年代末期，才有第一批徙置房屋，歷時超過十年。大半個世紀之後，親政府智囊擬重施故技，想必遇上極多困難。以菜園村為例，對非原居民，千方百計迫遷；以新界東北為例，對於地產商及原居民，其賠償極之豐厚，對於非原居民，則置若罔聞，這種待遇挑起民憤及社會矛盾，至今仍然有待解決。除此以外，隨著港人教育程度提高，對於填海議題及生態保育，均極之重視，即使《保護海港條例》已經立法，禁止官商於維港兩岸填海，只可求諸於維港以外，但港人對於海洋生態亦極之重視，政府擬開闢土地亦遇上諸多難題。近期，社會上愈來愈多聲音，先全面使用棕地及粉嶺哥爾夫球場用地，限制新移民來港，解決土地需求問題。待方法用盡之後，然後再圖填海興建新市鎮。設若單純重溫新市鎮的美好回憶，忽略了今昔環境之別，最終亦不免引起公眾強烈反對，還望當局三思後行。

筆者：
余震宇

「消失中的風景」系列香港歷史叢書作者

香港舊照片創辦人
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現職中學教師