【諮詢總結】證監會微調OTC衍生工具發牌制度規管範圍
證監會歐達禮Ashley AlderIOSCO
證監會就場外(OTC)衍生工具發牌制度的規管範圍及勝任能力規定發表諮詢總結。場外衍生工具監管框架的法例已於2014年制定及分階段實施,惟證監會識別到多項就該制度下受規管活動範圍有關的議題,現就此作微調並擴展部分現有受規管活動的範圍。
OTC衍生工具發牌制度下引入兩類新增受規管活動的牌照,分別為場外衍生工具產品交易或就場外衍生工具產品提供意見(第11類牌),及為場外衍生工具交易提供客戶結算服務(第12類牌)。
證監會擬收窄經擴展第9類受規管活動(提供資產管理)及新增第11類受規管活動的範圍,使其不涵蓋非金融集團的企業財資活動。考慮到OTC衍生工具交易的中央結算愈來愈普及,證監會認為適宜將有關豁免範圍擴展至第12類受規管活動。雖然有回應者提議擴展有關豁免範圍以涵蓋金融集團,惟證監會決定不擴展該豁免範圍。
該會亦收窄第11類及12類受規管活動的範圍,分別為不涵蓋提供交易後多邊投資組合壓縮服務,及不涵蓋僅附帶於結算及交收程序的活動。
上月獲證監會再度委任為行政總裁的歐達禮(Ashley Alder),今再度獲委任為國際證券事務監察委員會組織(IOSCO)為新一屆理事會主席,任期由2020年至2022年。現年60歲的歐達禮自2016年起出任該會主席,今次是其三度擔正。
證監會主席雷添良表示,歐達禮三度獲委任為IOSCO理事會主席,反映香港作為領先國際金融中心的地位,及在全球監管事務中扮演的關鍵角色。
IOSCO理事會由全球34家證券監管機構組成,包括美國、中國、新加坡,及英國等。IOSCO是證券監管機構商討國際政策的主要平台,負責制訂證券監管標準,其會員在全球超過115個司法管轄區規管逾95%的證券市場。
歐達禮自2011年起出任證監會行政總裁,他原定今年9月底約滿後不再續約;最近外界亦盛傳他將會接任Andrew Bailey,成為英國金融行為監管局(FCA)行政總裁;惟上月證監會宣佈歐達禮經再三考慮後同意繼續留任。
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