天主教香港教區主教楊鳴章月初病逝，隨中梵關係破冰，教區接任人選引發各方關注。羅馬教廷一反過去慣例，另行任命前年已卸任的榮休主教湯漢樞機出任香港教區宗座署理（Apostolic Administrator）暫管教區，教區主教公署周一發出通告公佈主教出缺期間的教務及管治過渡安排。盛傳為下任主教「黑馬」的蔡惠民獲擴權，原由楊鳴章直接管理的教務工作一拆二，由湯漢與蔡惠民分管，負責教區傳訊的社會傳播處納入蔡麾下。

隨前主教楊鳴章離世，獲其任命副主教「行政職位」的輔理主教夏志誠、陳志明、蔡惠民及林祖明，副主教職權都已結束。湯漢委任4人由本周二起，繼續按照楊鳴章原有的教務分工計劃安排，處理教區行政及牧民職務，直至教宗任命下任主教為止。

根據新通告任命安排，湯漢未有悉數接管原本由楊鳴章直接管理的教務，並將相關職務「一拆二」，將負責教區傳訊工作的社會傳播處、教區視聽中心及中英文版《公教報》，委任蔡惠民負責處理。

翻查資料，蔡惠民原本已獲委任處理8項教務工作，包括主教公署行政、聖職人員延續培育委員會主席、香港公教真理學會董事局主席、教區教友延續培育委員會主席及教區基督徒合一委員會主席等。在新任命生效後，蔡惠民進一步擴權，執掌更多教務工作。