（新增：內容）十三屆全國人大二次會議今早舉行記者會，主題為「人大立法工作」。商務部就「促進形成強大國內市場，推動全方位對外開放」相關問題回答中外記者提問。下午，國資委則就「國有企業改革發展」召開記者會。

● 國資委主任肖亞慶表示，央企和國有企業在「一帶一路」實踐中深切感到，「一帶一路」倡議得到國際上越來越多企業的響應，也得到了越來越多所在國家和地區人民群眾的歡迎。他指，投資肯定會有風險，國有企業和央企也不能保證每個項目都是成功的、有很好的回報，但到目前為止，所有「一帶一路」項目都是積極的、有效的，正在日益發揮着越來越重要的作用。肖亞慶重申，中方下一步在「一帶一路」建設中，還要遵守國際通行的規則，特別是遵守項目工程所在地法律法規的要求，不斷把項目變成高質量項目，使「一帶一路」能夠有長遠回報。

● 國務院國資委副主任翁杰明稱，航天科技、中國石油、國網公司等10間企業當中，大部份都是世界500強，像國網公司、中國石油，更排在世界500強的前列，央企也有48間是進入世界500強。他指，世界一流企業，一定是遵循市場化的規則，而不靠別的力量進行推進。同時，當局要給企業創造一個良好的環境，要在投資方面、自主決策、工資總額、股權激勵方面放權，也要加強監管。

● 國務院國資委主任肖亞慶表示，對於中美貿易談判，中方期望有一個好的發展環境，也期望中美能夠有個好的結果。他指，國有企業、中央企業也會進一步擴大開放，尋求更多合作機會，使得在開放合作中建立市場主體地位，而發展過程、方向肯定是市場化和國際化的。

● 商務部副部長王受文指，《外商投資法》確立對外資的全面准入前國民待遇加負面清單的模式，這就意味對外資來說，中國的投資環境更加開放、穩定和透明。商務部對外資的管理是「逐案審批」，《外商投資法》具體的做法就是對所有外資准入項目分類，在負面清單內的名單需要進行審批，負面清單之外的就享受和國內企業同等待遇，企業只要到市場監督管理總局備案，到地方的分支機構註冊就可以。他指，哪些需要審批，哪些不需要審批是透明的。負面清單越來越小，現在負面清單裏只有48項是需要審批，或者禁止外資進入的，其他的都是只要註冊備案就可以，所以它是開放的，為外商投資環境提供了重要的法律保障。

● 商務部副部長錢克明指，澳門兼具「一國」和「兩制」的優勢，是中國對外開放的一個重要窗口，是粵港澳大灣區的重要組成部份，地理位置非常獨特，旅遊休閒資源比較豐富，也是中西文化交流的重要平台，華人華僑眾多，而且與葡語國家聯繫廣泛。所有這些因素都構成澳門在「一帶一路」建設中的獨特優勢。值得一提的是，中葡商貿合作服務平台已先後納入國家「十二五」、「十三五」規劃，以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，充份體現中央政府對澳門中葡平台建設的高度重視和大力支持。

● 商務部副部長錢克明指，中國已和150多個國家和國際組織簽署合作文件，「『一帶一路』只有中國受益」這觀點罔顧事實，根本站不住腳。他指，最近大家關注的巴基斯坦，其外債裏有42%是從多邊機構借貸，中國債務僅佔10%左右。在亞洲開發銀行有個報告，預計2030年亞洲地區每年基礎設施投資大概需要1.7萬億美元，目前只能滿足一半左右。非洲開發銀行也有報告，估計非洲每年需要基礎設施投資大概1,300億到1,700億美元，目前只能滿足1/3左右。可見，發展中國家在推動經濟發展過程中，需要大量投資。

● 商務部副部長錢克明稱，「一帶一路」是一個中國方案，同時也是國際公共產品。「一帶一路」倡議提出5年多來，秉持一個精神、一個原則，積極推進「五通」。一個精神，就是和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏的絲路精神。一個原則，就是共商共建共享原則。「五通」就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。

● 商務部部長鍾山稱，黨中央、國務院去年10月批准海南自貿試驗區總體方案。方案有幾個特點：一是全島整體開放，開放面積達3.54萬平方公里，是全國最大的自貿試驗區；二是全省協同改革，自貿試驗區與行政區劃在一起，將整合全省範圍內各種資源，改革將更加系統、更加協調；三是全方位試點。總體方案實施順利，像海南的農業、金融領域已對外開放，旅遊入境免簽證去年就新增33個國家，已經形成首批8項制度創新成果。去年，海南外貿增長21%，外資增長113%，成效是好的。

● 商務部副部長王受文指出，去年12月1日至今，中美雙方經貿團隊已舉行三輪高級別磋商，可以說在一些重要問題上取得實質性進展。中美兩國元首已達成重要共識，確定了原則和方向，就是要全部取消相互加徵的關稅。磋商過程中，大家中午時都是吃飯盒。「我可以告訴大家一個細節，劉鶴副總理和萊特希澤都是吃從外面買來的盒飯（即飯盒），劉副總理吃的是牛肉漢堡，萊特希澤吃的是茄子、雞丁。整個磋商過程中，有咖啡、有茶，但是他們兩位沒有喝咖啡、沒有喝茶，喝的都是白開水，這就是要找共同點。」他指，整個周末都在磋商，最重要的是中美達成一個互利雙贏的協議，符合美國的利益，符合中國的利益，符合世界的期待。

● 商務部副部長王受文就中美經貿關稅方面作出回應，他指中美雙方相互加徵關稅對任何方面都沒有好處。從美國最近兩天公佈的統計數字看到，美國對全球的出口增長7%以上，但是對中國的出口下降7%。今年1、2月份的統計數字也表明，中美的進出口貿易下降19.9%。所以，相互加徵關稅可以說對工人不利、農民不利、出口企業不利、製造企業不利，損害投資者的信心，減緩企業作出投資決策。「可以說，相互加徵關稅，損害了美國的利益，損害了中國的利益，損害了世界的利益。」

● 商務部部長鍾山指出，民營企業已成為中國對外貿易的主力軍，一是去年民營企業外貿出口已佔全國外貿出口的48%；二是民營企業的外貿質量明顯提高，譬如汽車出口，有些汽車就是民營企業生產，有些機床、電子產品是民營企業生產。他指出，貿易必須要有市場，要促進「一帶一路」國際合作，優化國際市場佈局，鞏固傳統市場，不斷開拓新興市場。2018年新興市場佔外貿整體的57.7%，比上年提高1.3%，新興市場潛力很大。

● 商務部部長鍾山表示，外貿形勢是非常複雜嚴峻，不確定、不穩定因素很多。去年，中國進出口總額達到4.62萬億美元，創歷史新高，全年外貿增量就達到5,100多億美元。「我也看了全球外貿總額排名，我國貿易增量相當於全球第二十大貿易國全年總量。除了規模擴大之外，更重要的是質量提高。特別是高新技術產品出口增長很快，已佔全國外貿出口的30%。我國第一貿易大國地位更加鞏固，貿易強國建設進程在不斷加快。」

● 商務部部長鍾山表示，中國已是消費大國，去年社會消費品零售總額達到38.1萬億元人民幣（約44萬億港元），增長9%，增速回落1.2%。但中國社會消費品零售總額增量達到3.2萬億元人民幣，相當於1998年全年的社會消費品零售額總額。去年，中國服務消費佔比已經提高到49.5%，差不多50%；農村消費增長快於城市消費，增速高出1.3%。消費質量進一步提高，個性化、多元化、定制化消費已成為新的趨勢。去年消費對國民經濟增長貢獻率達到76.2%，繼續成為經濟增長第一拉動力。

● 全國人大常委會法制委員會副主任許安標表示，過去一年，全國人大常委會制訂8部新的法律，修改47件法律，作出有關法律問題決定和重大問題決定9宗，是歷屆人大換屆以後第一年立法成果最多的一年。

許安標稱，全國人大常委會編製五年立法規劃，規劃提出116件立法項目；其中需要新制訂的是48件，修改的是68件。他說：「提出這樣一個立法任務，主要是基於我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足於在更高層次、更高水平、更高質量上完善中國特色社會主義法律體系，貫徹落實黨中央的重大決策，堅持以問題為導向，緊扣實踐需求，突出重點，區分輕重緩急。」

「一分部署，九分落實。」許安標解釋，今年9月，全國人大常委會專門召開立法工作會議，委員長栗戰書對於貫徹落實五年立法規劃，加強和改進新時代立法工作提出明確要求，「充份發揮全國人大常委會在立法工作中的主導作用，勇於擔當、善於作為，加快立法工作步伐，不斷提高立法的質量和效益。」

● 全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣則稱，按照人大常委會立法工作規劃，現在有關方面正研究起草房地產稅法草案，相關工作正在穩步推進。劉俊臣又解釋《外商投資法》，他指現在的《外商投資法》草案對關鍵內容，國民待遇都是准入以後享受的待遇，現在的《外商投資法》草案規定為准入前國民待遇，在外商外資准入的地方，除了負面清單規定的那些領域外，其他領域給外商投資者以國民待遇。

「外商投資法草案突出的是甚麼？」他認為是促進和保護，所以這一部法律是外商投資的促進法，保護法。劉俊臣進一步解釋，這部法律擴大對外開放，促進外商投資的主基調；並針對目前外商投資領域存在的一些問題，這一部法律草案都有呼應。「比如說強調外商投資政策的公開、透明，強調外商投資企業可以平等地參與市場競爭，強調地方政府要守約遵諾。」 劉俊臣表示，新的《外商投資法》，對於外商投資和改革開放是「一個重大的利好」，能進一步將中國的對外開放提高到一個新的水平。

● 全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰回應記者提問《長江保護法》時指，在任務、時間、組織、責任上做到「四落實」，成立由全國人大環資委、法工委和國務院各部門、最高法、最高檢共同組成的《長江保護法》立法工作領導小組，制訂《長江保護法》的立法工作方案，方案明確立法的指導思想、基本原則和工作程序、工作責任，以及立法的時間表、路線圖。

上海澎湃新聞網

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