天下圍中|邵嵐《外交家》撰文論拜登應對中國5方向: 應避墮對話陷阱 恢復國際組織領導地位

蘋果日報 2020/12/07 01:03

邵嵐拜登天下圍中

美國總統推定當選人拜登未來與中國外交的方針,成為國際焦點,外界普遍擔心他對華立場不夠強硬。「對華政策跨國議會聯盟」顧問、城市大學署理外務副會長邵嵐在《外交家》雜誌撰文,提出拜登政府應向中國採取的5大方針,包括避免墮入對話陷阱、美國必須恢復在聯合國等國際組織的領導地位等。
邵嵐指中共已毫不掩飾其本質,在香港、新疆和西藏的打壓完全是漠視人權,為國際秩序帶來迫在眉睫的威脅。同時,美國很有可能經歷政權交替,然而拜登政府對中共態度仍未清晰。
她認為美國首先應避免在北京沒有明顯讓步時跌入對話陷阱,指中國對香港干預明顯違反《中英聯合聲明》,以及對澳洲貨品徵收巨額關稅,皆明顯違反國際規則。她提到奧巴馬政府以往跟中國就氣候變化以至外交問題的談判,均得不到實質成果,付出和結果完全不成比例,這是因為中國很清楚美國有時會為了讓談判繼續,擱置一些對中國不利的政策來安撫中國領導人。
邵認為拜登不能因為這種無止境的對話分心,要專注於中國的行動來決定談判方針,從而取得實質成果。
文章又指華府必須保持一致的對華方針,不能只單靠國務院,還要包括國防部、國土安全部、商務部、能源部、財政部及教育部,決策者應要意識到中國在技術和資金流動上仍很依賴美國,如果做到全面包圍會更加有效。
另外,她認為新政府應繼續聲援香港、新疆、西藏和其他被習近平政權欺壓的國家。她提到特首林鄭月娥不能使用銀行,證明針對這些侵犯人權的中國和香港官員的制裁是有效,日後可優先考慮使用,同時可進一步放寬難民政策,協助被中共壓迫的人逃離。
第四要點是限制中國參與世界5G網絡的發展。中國在「軍民融合」(military-civil fusion)的策略下,靠在全球各地派出學者、研究人員和成立私營企業,取得其他國家的關鍵技術或研究,最終用在軍事發展方面。如果由中國協助他國的5G網絡建設,將會為竊取各國敏感技術提供後門。
邵提到美國國會和白宮在這方面已有不少努力,例如將一些中國企業列入「實體清單」加以限制,兩黨亦有共識要對華立場強硬,因此拜登政府要根據「零容忍」的原則,打擊中國龐大的宣傳和滲透機器。
她最後認為美國必須恢復在聯合國等國際組織的領導地位,並建立一個民主政體的聯盟應對中國挑戰。她指中國現在除了打壓香港,還對加拿大和澳洲擺出霸凌姿態,早前有多國議員聯合呼籲購買澳洲紅酒,來回應中國對澳紅酒徵收巨額關稅,如果日後聯盟之間的商品可以找到其他市場,這樣更可減低對中國依賴。
《外交家》雜誌
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