近日來勢洶洶，兩辦、建制和特府（排名有分先後！）對準立法會內務委員會亂箭齊發，也幸虧他們一呼百應，唏哩呼嚕，否則大家未必留意內務委員會已就主席選舉磨蹭了半載，好歹攔着又一惡法《國歌條例草案》爬進the Laws of Hong Kong的永恆宮殿。

我偶爾疑心，大家會否被「內務委員會」或House Committee之名分了心，以為只是立法會的家務家事，不關眾人的事。一名之立，興邦喪邦歟！

從前英治時期我們的立法機關叫「立法局」（今天年過30的人恐怕也改不了口吧！），屬下有LegCo In-house meeting（內務會議），顧名思義，料理的是in-house matters，主要是在立法局召開大會前制訂討論審議事宜，1992年7月8日，立法局通過會議常規的修訂，以内務委員會（House Committee）取代原來的in-house meeting，除保留原有功能外，還被授權按需要成立不同法案委員會詳細審議法律草案，但留下來的還有「內務」一詞，從此跟「立法會行政管理委員會」易相混淆。

《A Companion to the history, rules and practices of the Legislative Council》是踵步英倫經典《Erskine May: Parliamentary Practice》（去年已出至第25版）的大書，我常快樂查閲，較諸君看《會議常規》，更能領會各規矩各有其安頓處（All things are in context)。說到House Committee之設立，A Companion指它根本是在法案二讀和恢復二讀辯論之間的把關者守護人，由它決定是否交付法案委員會詳加討論，還是讓大會直接恢復辯論，既影響審議的進程也影響審議的方向；雖說是內務攸關，但它根本是處理whole house的立法輕重與緩急，不是in-house而是縱覽全局了，難怪今天成了兵家必爭之地，其實，禮義廉覬覦的，又豈會是區區內務？而兩辦衝着House Committee而來，項莊舞劍，意在沛公，眼前劍指的《國歌條例草案》，禮義廉主席瞓身相許，誓死相隨，死要連任，好快快領命通過又一惡法，向領導大人負責。

特府不欲太張揚太肉酸，力推《國歌條例草案》之餘，竟然拉埋《2019年商標（修訂）條例草案》落水，話要House Committee盡快復工，趕快通過草案，趕住同《商標國際註冊馬德里協定有關議定書》（Madrid Protocol）接軌!  Come on! Madrid Protocol 簽咗幾十年啦，有幾緊急？急不過雙普選吧！

作者：劉偉聰，法門中人，多餘多話，寒舍中有小貓一雙，男的是陳寅恪，女的叫Dworkin。

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