武漢肺炎|密件指北京拒撥款地方疾控中心 官僚作風致醫療系統崩潰失防疫抗疫功能
武漢肺炎武漢檔案
CNN披露的文件顯示中國醫療系統早已存在問題。路透社
武漢肺炎在中國初爆發,繼而散播至全球。美國有線新聞網絡(CNN)收到的洩密文件,除了反映中國處理疫情的不當,同時揭露中國的醫療系統早已千瘡百孔,當疫情變得嚴峻,官員、醫療人員又普遍輕視疫情,進一步助長武漢肺炎全球大爆發。
在2003年沙士後,中國當局斥資1.67億美元(約13.03億港元)設立了一套通報系統,理論上地區醫院或疾病預防中心可以直接向中央通報疫情,並與全國共享有關資訊。但文件中一份報告指,這系統的速度本身已變得很慢,其他官僚系統的制肘,更進一步阻礙資訊的流通。
對比北京和上海等大城市,武漢醫療系統得到的資源亦相對少。一份去年10月完成的審計報告,指湖北省疾病預防控制中心「資金不足」,缺乏合適的檢測裝備和有動力的醫療人員,尤其是在疫情爆發初期仍在使用沙士時期的檢測裝備,這些問題在中國的官僚系統中被徹底忽視。
疾控中心一份內部報告亦提出資金問題,以2019年為例中心員工共需要9,911萬人民幣(約1.18億港元)的資金,但中央只撥了7,012萬人民幣(約8,382萬港元),更令人震驚的是,營運資金需要3,456萬人民幣(約4,131萬港元),中央卻分毫不給。
文件也特別提及醫護人員整體工作動力相當消極,受到官方程序束縛,其專業知識沒有得到充份利用。文件形容疾控中心的員工被安排成「被動地」接受和完成上頭指令,而不是作為前線領導團隊,因此疾控中心在疫情中完全起不到預警、調查及整理疫情狀況、建議預防措施和防疫指引等功能。
在這種情況下,武漢肺炎疫情開始在當地擴散時,整個醫療系統根本沒有足夠能力和準備去應對。美國芝加哥大學(The University of Chicago)政治科學系教授楊大利直言:「他們的醫療系統受到衝擊,不堪重負。到了1月底,專業的醫護人員都感到絕望,因為他們已過份勞累,同時對這場未知的疾病造成龐大的死亡數字,感到灰心喪氣。」
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