近年油價屢創新高，令到沒有管制的內地煤價飛升，各大電力集團深受其害。據中電聯早前公佈的1及2月份電力企業營運數據，其所統計的4773家電力企業，就有1990家出現虧損，兩個月的累計虧損高達137.92億元人民幣，金額計較去年同期大升2.2倍，發電企業虧損佔行業虧損總額約69.6%。情況之嚴重歷來罕見。

為甚麼會出現這個問題？就是因電廠需滿足國家對發電量之要求，於發電成本高於電價的情況下仍要繼續發電。為甚麼出現虧損仍不能調升電費？就是因內地通脹肆虐，國家需要穩定物價，要減少人民負擔，惟有犧牲電廠利益，不能第三次啓動煤電聯動。所以，刻下不涉及加電費的煤電聯營及煤運聯營便成為一個理想方案。
要電力企業透過購入或入股煤炭企業來彌補不能調升電價的損失的政策，方向不是不好，只是效果較為長遠。好像五大電力集團中發展煤礦最積極大唐發電（991），按計劃也要到3年後才可以全部自給自足，有部份電力集團更只是剛剛踏出這一步，短期效果相當有限。可以想像得到，1及2月份電力企業的慘淡情況，中期而言仍會持續。

除了效果需要較長時間才能出現外，這個政策的另一個問題是購入或入股煤炭企業是需要大量金錢，但目前多家電力公司的負債亦已相當高，能不能再騰出足夠資源來收購優質煤炭企業，實屬一個很大的疑問。
針對電力企業增加裝機容量，財政部及國家稅務總局昨日亦宣佈，為鼓勵核電發展，核電機組正式商業投產次月起15個年度內，統一實行增值稅先徵後退政策。
若連同電監會指各發電集團可以適當放緩火電建設的建議一併看，不難發現其抑制火電機組發展的意圖，希望能於減輕環境污染之餘，又可降低對煤炭的依賴。
由煤電聯動到煤電聯營，相信市場已明白到國家最重視的東西是甚麼。