牽涉到台灣國務機要費案的美國公關公司卡西廸公司，與台灣的合作關係始於前總統李登輝時代。前總統李登輝於1994年授意其親信劉泰英成立台灣綜合研究院，加強與美國公關公司的聯繫，希望可達成他訪美的心願。
台綜院於當年6月與卡西廸公司簽約三年，每年公關費150萬美元（約1,170萬港元），合作重點就是推動李登輝訪美。卡西廸先後游說白宮、國務院以及參、眾議員及其家人等，促成113名議員聯名邀請李登輝訪美，並在參、眾兩院通過相關法案，最終令總統克林頓不理中方極力反對，同意李登輝以「康乃爾校友」的身份，於1995年6月到美國進行為期6日的私人訪問。