日揆交棒|分析︰南韓視新日揆上台為契機 修補日韓關係
安倍晉三文在寅日韓關係
日本前首相安倍晉三和南韓總統文在寅執政以來,兩國關係跌至新低,直至安倍突然宣佈因健康欠佳辭職,南韓態度才有改變,分析指日本的政治巨變或成為兩國修補關係的機會,可趁日本新首相上台為兩國領導人的敵意畫下句號。
安倍和文在寅執政多年來,日韓外交紛爭不斷,兩國雖然都是美國重要盟友,但二戰時的歷史問題擴大至貿易和軍事層面。南韓高官近日在一次國家安全委員會會議上,承諾日本新領導人一就位,他們便會「針對未決問題推進停滯不前的談判」。
日本首相之位由一向是安倍晉三左右手的菅義偉接任,但他近日在一次辯論中,也透露計劃改善與南韓關係,「中國和南韓是鄰國,雖然我們之間存在艱難問題,我計劃實行讓我們可經常溝通、發展戰略關係的外交方式」。
良好關係對日韓兩國尤其重要,雖然兩國之間有政治衝突,但他們在經濟上維持緊密聯繫,也面對類似的挑戰,例如是北韓核武持續增加,以及中國獨裁超級力量崛起。盟國美國在總統特朗普採取「美國優先」政策,抱怨在日韓駐軍約8萬人花太多錢後,降低了區內參與度,也為日韓帶來長期不確定因素。首爾梨花女子大學國際研究副教授李雷夫(Leif-Eric Easley)分析:「與東京修補分歧,可改善與美國聯盟協調,有助管理中國引起的地區不確定性,讓首爾處理北韓事務時更有優勢。」
不過,安倍下台是否會成為外交轉捩點仍是未知,日韓積怨甚深,不止體現在個別政治人物身上。蓋洛普韓國(Gallup Korea)11月做的民調發現,對於南韓人來說,安倍比北韓最高領導人金正恩更不討人喜歡。安倍在南韓形象是個右翼民族主義者,意圖洗白日本在二戰結束前在朝鮮半島所行的殖民政策及暴行。
但若將日韓關係惡劣完全歸咎安倍,卻又忽視其對南韓的強硬政策在國內獲得廣泛公眾支持的事實。南韓智庫峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)日本專家崔恩美(Choi Eun-mi,音譯)說,日本國內普遍認為南韓反覆重提本應已獲解決的戰時問題,是違反國際規範,「安倍辭職的確提供了改善關係的一扇窗,但期望會有明顯改變是不切實際」。兩國領導人有機會恢復談判,包括南韓希望11月舉行的中日韓三方峯會,但崔恩美指首爾和東京需要更多時間,才能在互相依賴防禦和與華府合作事宜之外,「重新發現他們對彼此的重要性」。
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