街頭勸捐缺乏監管
蘋果日報 2010/04/24 06:00
安排籌募員在街頭招募捐款者的做法，有不少慈善機構採用。
資料圖片
王小姐早前在街頭遇上慈善組織的募捐大使，在對方游說下登記成為每月捐款者，及後從友人得知，不少慈善團體的募捐大使為受薪職員，部份慈善機構更會聘請中介公司，在街頭游說市民登記成定期捐款者，中介公司則聘請職員任職「募捐大使」，行時薪佣金制。
「籌款大使除咗每個鐘頭有底薪，成功搵到人登記，部份公司仲可能從捐款抽佣。佢哋着住慈善組織嘅制服，戴住工作證，容易令人誤會係義工；既然係受薪職員應該主動講清楚；而且啲捐款被用作支持中介公司嘅營運同薪金，唔係全部落到有需要人士手中。」她質疑這種籌款方式，政府有否監管。
本報曾向本港八間規模較大的慈善機構了解，除奧比斯表示暫未有在街頭招募定期捐款者外，樂施會、香港紅十字會及香港世界宣明會均表示有僱用受薪職員負責街頭籌募工作；而無國界醫生、聯合國難民署、聯會國兒童基金會及世界自然基金會香港分會則表示聘用籌款顧問公司代勞（詳見附表）。
綜合各慈善機構的資料，聘請籌募員游說市民定期捐款，能確保機構有長遠穩定的捐款來源。籌募員除負責在街頭招募，也需向公眾宣傳及介紹機構的工作及使命，並解答市民的疑問，故需接受培訓，確保對機構的工作有深入了解。
本報曾向本港八間規模較大的慈善機構了解，除奧比斯表示暫未有在街頭招募定期捐款者外，樂施會、香港紅十字會及香港世界宣明會均表示有僱用受薪職員負責街頭籌募工作；而無國界醫生、聯合國難民署、聯會國兒童基金會及世界自然基金會香港分會則表示聘用籌款顧問公司代勞（詳見附表）。
綜合各慈善機構的資料，聘請籌募員游說市民定期捐款，能確保機構有長遠穩定的捐款來源。籌募員除負責在街頭招募，也需向公眾宣傳及介紹機構的工作及使命，並解答市民的疑問，故需接受培訓，確保對機構的工作有深入了解。
社署發言人表示，在公眾地方進行籌款活動（如賣旗、義賣等），須向該署申請公開籌款許可證。該署製訂了籌款活動參考指引，供慈善機構自願性遵從。根據指引，慈善機構應確保籌款開支處於合理水平，受薪籌募員不應因捐款人數、籌得款額等因素獲佣金。惟發言人指出，以填表方式成為定期捐款者，過程不涉及收集捐款，毋須申請許可證，參考指引也不適用。
檔案編號：0227003
檔案編號：0227003
社署現時只對受該署撥款資助的慈善機構作出監管，立法會社福界議員張國柱促政府設立專責部門監察慈善機構的運作，「政府應對慈善機構嘅行政開支同籌款行政費設定上限，唔可以超過籌款額嘅某個百分比。」
理工大學應用社會科學系講師張超雄表示，慈善機構聘請的中介公司，部份會抽取捐款作佣金，數目由雙方協商，由一至兩成不等。他認為政府應為籌款方式訂立指引，並參考外國做法設立中央資料庫，供市民查閱機購賬目。
理工大學應用社會科學系講師張超雄表示，慈善機構聘請的中介公司，部份會抽取捐款作佣金，數目由雙方協商，由一至兩成不等。他認為政府應為籌款方式訂立指引，並參考外國做法設立中央資料庫，供市民查閱機購賬目。
本港的慈善機構一般界定為《稅務修例》第88條所涵蓋的獲豁免繳稅機構。為救助貧困、促進教育、推廣宗教或以有益於社會的宗旨而設立的慈善機構，可向稅務局申請豁免繳稅，市民捐助這些機構的款項可獲免稅。
慈善機構毋須每年向稅務局交代賬目，稅局一般每三至四年要求慈善機構遞交賬目、年報或活動內容等，以覆核其宗旨符合慈善性質與免稅資格。
慈善機構名單可瀏覽： http://www.ird.gov.hk/chi/tax/ach.htm
慈善機構毋須每年向稅務局交代賬目，稅局一般每三至四年要求慈善機構遞交賬目、年報或活動內容等，以覆核其宗旨符合慈善性質與免稅資格。
慈善機構名單可瀏覽： http://www.ird.gov.hk/chi/tax/ach.htm
奧比斯（國際）
何時起設街頭招募員：無
街頭招募開支百分比：無
僱用招募員安排：無
如何識別受薪招募員：無
如何識別募捐義工：無
樂施會（香港）
何時起設街頭招募員：99年
街頭招募開支百分比：招募大使薪金佔機構總開支約0.48%
僱用招募員安排：直接受僱該機構
如何識別受薪招募員：佩戴職員證
如何識別募捐義工：穿義工背心或有義工貼紙
無國界醫生（香港辦事處）
何時起設街頭招募員：04年11月
街頭招募開支百分比：未有提供數字
僱用招募員安排：聘請籌款顧問公司代勞
如何識別受薪招募員：穿該會T恤、佩戴工作證
如何識別募捐義工：暫無義工於街頭募捐
香港紅十字會
何時起設街頭招募員：06年5月
街頭招募開支百分比：佔機構總開支約7%
僱用招募員安排：直接受僱該機構
如何識別受薪招募員：穿制服、佩戴工作證
如何識別募捐義工：佩戴「義工證」
聯合國難民署（全球）
何時起設街頭招募員：07年10月
街頭招募開支百分比：所有捐款/支出由總部歸納及批出，未有提供數字
僱用招募員安排：聘請籌款顧問公司代勞
如何識別受薪招募員：穿制服、佩戴工作證
如何識別募捐義工：暫無義工於街頭募捐
香港世界宣明會
何時起設街頭招募員：09年7月
街頭招募開支百分比：只有1-2名招募員，工時不多，不定期，佔開支非常少
僱用招募員安排：直接受僱該機構
如何識別募捐義工：穿該會T恤、佩戴員工名牌
如何識別募捐義工：穿該會義工外套
聯合國兒童基金會
何時起設街頭招募員：09年9月
街頭招募開支百分比：佔籌款額約5%
僱用招募員安排：聘請籌款顧問公司代勞
如何識別募捐義工：直接向招募員查詢
如何識別募捐義工：直接向義工查詢
世界自然基金會（香港分會）
何時起設街頭招募員：03年12月
街頭招募開支百分比：佔機構總開支約5%
僱用招募員安排：聘請籌款顧問公司代勞
如何識別募捐義工：有疑問可電25261011查詢
如何識別募捐義工：暫無義工於街頭募捐
資料來源：有關慈善機構
社會服務
◆報料熱線：29290000
◆社會服務熱線：29908288
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◆各類表格： http://charity.appledaily.com.hk/forms
匿名投訴恕不處理。一經投訴，本報保留刊登權利。
何時起設街頭招募員：無
街頭招募開支百分比：無
僱用招募員安排：無
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樂施會（香港）
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香港紅十字會
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聯合國難民署（全球）
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香港世界宣明會
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街頭招募開支百分比：只有1-2名招募員，工時不多，不定期，佔開支非常少
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聯合國兒童基金會
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街頭招募開支百分比：佔籌款額約5%
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世界自然基金會（香港分會）
何時起設街頭招募員：03年12月
街頭招募開支百分比：佔機構總開支約5%
僱用招募員安排：聘請籌款顧問公司代勞
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如何識別募捐義工：暫無義工於街頭募捐
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