對於食衞局不會規管那些人合資格使用醫療儀器，消委會總幹事黃鳳嫺批評，做法對消費者保障絕對不理想，「管機唔管人無用，點都係由人去操作部機，部機係死，人係生，用得唔好風險好大」；至於醫療儀器註冊則很多細節需要釐清，包括坊間山寨機、二手機如何確保安全等。她指，過去接獲的投訴由鎖售手法、服務服素到收費爭拗都有，當局不應斬件式規管美容業，宜透過發牌制度監管業界。

消委會近年接獲涉及高能量光學療程及入侵性療程的投訴有所上升，由2012年的178宗升至2016年的240宗，今年首11個月已收到192宗投訴，預計整年會達到200宗；當中懷疑不安全即療程後嚴重創傷如出血、燒傷等，今年首11個月已有54宗，為過去5年之冠。

黃鳳嫺表示，DR事件以至之後的抽脂死亡事件，已證明美容業尤其醫學美容會影響生命安全，但現時的對業界的監管近乎零，除之前定出20項療程應由醫生進行，現時坊間不少療程仍涉及高風險或高能量儀器，處於灰色地帶，醫生及美容師也能主理，對消費者的保障絕對不理想。

消委會去年底曾建議，應以發牌制度去規管美容業界，使用高能量儀器人士需符合特定資歷要求，處所環境亦有規定，銷售手法上亦要有監管，讓消費者「靚得嚟亦要安全」。惟當局決定以規管醫療儀器方向去規管美容業，黃鳳嫺指，有總好過沒有，但坦言規管不全面，加上最新建議沒有使用管制，直指「管機唔管人無用」。她舉例，曾有投訴人指美容院聲稱為其施行程序的為醫生，但做療程時只見到人身穿白袍，實質身份成迷。

她希望，現時立法建議中的漏洞，可用《私營醫療機構條例草案》去填補，即規定高風險儀器要在特定處所中使用，再由處所的法例監管醫療及非醫療人員，讓消費者有多些保障。

記者 嚴敏慧