法改會屬下性罪行檢討小組委員會，發表《檢討實質的性罪行》報告書，就目前刑事條例下一系列性罪行提出最終修例建議。小組在最終報告同意按婦權組織建議，新訂一項「未經同意下以插入方式進行的性侵犯罪」，取代現時的強姦罪，以減少強姦一詞對受害人的標籤，新罪涵蓋範圍，除涉性交及肛交，更擴闊至未經同意以陽具插入他人口腔的口交行為。小組估計新罪最高刑罰與現行強姦罪看齊。

小組亦建議，不論性別及性傾向，同意性行為年齡應劃一為16歲。涉及16歲以下或13歲以下兒童的性罪行亦應不分性別。至於涉13歲至16歲的「經同意」性行為，小組建議維持為刑事罪，但因涉事雙方可能為相戀，小組亦認為可沿用現行做法，容許控方有檢控的酌情權。

小組同時在報告建議，新訂一項「為性目的誘識兒童罪」。小組認為由於互聯網用量激增，狎弄兒童及孌童癖案亦經常被少報，因此要以新罪行防範於未然保護兒童及少年。報告指，孌童癖者會以多次溝通嘗試博取兒童信任及信心，並通常以電子方式溝通，意圖安排會面再對兒童作出性侵。新罪的好處可讓警方及早採取行動，對懷疑兒童或少年可能遭性侵個案及早介入。小組成員張達明強調，「新罪唔係上網傾幾句就犯法」，必須有證據顯示涉案人涉及有性目的而誘識兒童，會面或溝通交往亦需兩次或以上，以免矯枉過正。

報告同時建議以新訂「性侵犯」罪取代「猥褻侵犯」罪；並建議改革亂倫罪，擴大至養父母及叔伯姑舅姨姪甥等血親。同時建議修訂性露體罪；新增與死人進行涉性行為罪；以及設「與動物性交罪」取代獸交罪。

小組指報告提出的建議，在諮詢時獲大多數支持，小組會將報告提交政府。稍後小組亦會就刑罰等建議發出諮詢文件，完成最終報告後亦會提交政府處理。

法改會部份性罪行修訂建議

1. 廢除「未經同意下作出肛交」罪行，有關罪行日後將受不分性別的「未經同意下以插入方式進行性侵」罪名處理。
2. 訂立新的「性侵犯」罪，取代現行「猥褻侵犯」罪，新罪行將會重點聚焦「涉及性」的部分，而非疑犯的猥褻行為。
3. 涉及受害人年齡界乎13至16歲的性侵個案，相關性罪行將有絕對法律責任，亦不會因插入性或非插入性行為而有區分。
4. 廢除涉及兒童性罪行的婚姻關係免責辯護。
5. 建議新訂立兩項，導致及煽惑13歲以下及16歲以下兒童涉及性行為的罪行。
6. 建議新訂立「涉精神缺損人士的性罪行」，保護沒有能力保護自己免受性剝削的精神紊亂或弱智人士。
7. 擴大亂倫罪涵蓋範圍，將包括所有口交、性交、肛交及其他形式的插入行為，控罪不分性別，亦涵蓋伯、叔、舅、姑、姨、姪、甥與領養父母。
8. 建議新設性露體罪，無論在私人或公眾地方，為性滿足或使他人感侮辱、驚恐，而向他人暴露生殖器官屬犯罪。
9. 建議新設窺淫罪，同時另設未經同意拍攝裙底罪。
10. 新設「與動物性交罪」取代獸交罪。
11. 新設「與死人進行涉及性行為罪」。

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