香港政府今日突然公佈就電話智能卡（Sim Card）實名登記制度作公眾諮詢，引起外界熱議。內地早於2010年9 月已實施手機實名制，當時亦引起輿論極大反應，內地手機用戶及網民曾消極抵抗，到2013年9月，工信部再度硬推有關政策，嚴格實行「先登記，後服務；不登記，不開通服務」，隨後還出重拳整治「黑卡」，至2019年12月更實施電話用戶人臉識別措施，確保申請者本人與身份證明資料一致才可以申請上網。而公安機構藉由實名制掌握網民資料，嚴厲打壓網上言論自由，不少維權人士及異見分子在網上爆料後，迅速被公安「點相」而落網。北京獨立傳媒人高瑜向《蘋果》表示，「肯定限制網絡、網絡審查，馬上就要到香港」，不排除將來香港市面出售的手機會與現在不同，屆時可能得準備「國外的手機」，用軟件而不用電話卡來上網。

資料顯示，內地最早於2010年實施電話實名制，當時工信部就要求所有手機用戶必須進行登記，但由於沒有明確的法律條文支持，加上網民反應激烈，甚至作出消極抵抗，實施效果並不理想。及至2013年9月，工信部再度要求，全國範圍內的新增固定電話、流動電話及無線上網卡用戶，均需要登記身份資料，嚴格實行「先登記，後服務；不登記，不開通服務」。

到2015年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯合開展打擊電話「黑卡」的治理專項行動，並下令電訊商各門市配備識別身份證真偽的設備，在客戶辦理電話入網手續時，用以核證對方身份，同時通過系統自動錄入用戶身份訊息。到2017年6月，工信部又以落實《反恐怖主義法》為由，要求電訊商確保100%電話用戶實名登記，被稱為「史上最嚴電話實名制」。

不過，工信部更加狠辣的手段，應是2019年12月起實施的人臉比對技術措施，要在內地打電話或上網，必須向訊電商先「刷臉」，經人臉比對核實與身份資料一致後，才可辦理相關手續。工信部還要求，各電訊商明確規定用戶不得轉售、倒賣電話卡，並對存在異議的手機號碼進行核查和處理。下一步將加大監督檢查、持續從嚴推進電話用戶實名登記管理。

事實上，實名制讓內地公安部門，得以箝制網上言論自由，以及用於打擊異見人士。多年來，幾乎每年都會將一批在互聯網敢言的作者拘押入獄，2013年就有一批網絡大V因涉不同罪名而被拘押，部份還被判刑。2014年，中共更將網絡舉報政治局前常委周永康的律師浦志強拘捕；年過80的老右派鐵流也因網上言論而被羈押，隨後遭控「涉嫌尋釁滋事罪」和「涉嫌非法經營罪」，判處緩刑及罰款。不少支持香港爭取民主與自由的網民，亦因為迅速被公安「點相」而遭逮捕。

北京獨立傳媒人高瑜表示，她沒有使用跨境電話卡上網，一向使用一般翻牆軟件「翻牆」。「我們都是買現成的（軟件），過去用『 自由門』 就可以。它現在還能用，但有時候不好用。」

高瑜謂，內地在2013年正式實施手機用戶實名登記後，影響了網民「翻牆」瀏覽境外網站。「我們現在都已經把（過去的）那個方法都淘汰，當然也是朋友幫忙，我們都是七八十歲的老人，想不到這一點。現在我用的手機是國外買的手機才能夠翻（牆），因為那個手機軟件是不用插電話卡，只要有wifi就行，將來你們（港人）可能也得走這步。」她稱早年的國產手機仍能「翻牆」，但近年新款的已經很難，用在境外購買的手機「翻牆」則較方便，「干擾少一點，而且速度快」。

「你們香港現在針對民主派代表人物和議員，和中國沒有甚麼區別，而且警察執法比內地還要野蠻，肯定限制網絡、網絡審查，馬上就要到香港。」高瑜謂，將來香港市面出售的手機恐怕會與現在不同，港人屆時可能就得準備「國外的手機」，用軟件而不用電話卡來上網。

《蘋果》記者

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