USTR在一份評估中國對其2001年加入世界貿易組織(WTO)時,所做承諾的履行情況年度報告指出,美國在適當情況下,將毫不猶豫地就中國一再拒絕美國取消稀土出口限制的請求,採取進一步行動,包括請求啟動WTO爭端解決機制。
USTR稱,中國限制稀土出口,導致某些稀土產品在國際市場的價格比中國上漲很多,這已經妨礙其他國家發展清潔能源技術產品。
USTR指出,今年9月,據稱中國事實上禁止所有對日本的稀土出口,這在中國的貿易夥伴中引起更多的擔憂。
對於USTR的指控,中國稱其控制稀土出口的政策,是出於環保考慮,也是為管理供應。
USTR除了不滿中國稀土政策,在知識產權保護方面,USTR以「問題嚴重」來形容,更認為中國在採購協定的動作緩慢,其歧視外國企業的自主創新政策,都是令人關切的重要問題。