【三跑工程】文件揭填海工程造價急升至230億 機管局遭承建商索償80億

蘋果日報 2020/05/18 17:07

機管局三跑潘嘉宏機場三跑填海工程

機場三跑填海工程成本急升,機管局遭承建商索償80億元,令原本造價152.6億元的填海工程超支至232.8億元。《蘋果》取得機管局文件,指半年前填海工程承建商以填料供應為由向機管局索償80億元,並揚言若未能解決爭議,工程可能延誤兩年。機管局建議以簽訂附加協議形式,以項目應急費用及申索準備金等項目支付,並尋求董事局通過安排。機管局以商業機密拒絕回應有關文件,僅指三跑工程將維持於1,415億元預算內。

合約編號3206的「主要填海工程」原定造價為152.6億元,項目總承建商為國企中國交通建設、中交疏浚及香港振華聯營公司,曾一度因內地海砂供應影響進度。《蘋果》取得由機管局三跑道項目執行總監潘嘉宏(Kevin Poole)去年11月提交予董事局的文件,就工程建議簽訂附加協議並尋求董事局通過。據文件指,承建商去年10月21日去信機管局,指因填料短缺導致成本上升,不會再支付相關費用,向機管局索償168億,揚言索償金額會隨時間上升,若未能在短期內解決,會令工程延誤兩年。
潘嘉宏在文件中指,填料採購、運送以及其相關費用應由承建商承擔,惟又指承建商對此持強烈意見,他引述承建商指,其簽訂填海工程合約編號3206時,國務院並未將三跑工程列為「重大項目」,及後中國海砂出口政策亦有變,令其不可能取得珠江三角洲海砂出口批文;而從其他國家採購海砂需時,且成本大增。

潘嘉宏指即使要求現時承建商繼續工程、或者終止現時承建商的合約,兩種處理方法都會導致工程延誤及額外開支,遂指出最佳的解決方法為簽訂附加協議,他經商討後將索償金額降至80.3億元,潘嘉宏認為承建商已提出「最佳方案(has made a best offer)」,指承建商承諾提供所有填海所需填料及將追回工程進度等。

文件指,附加協議包括重整施工時間表、承建商承擔填海所需的填料來源、採購及運送等工序,分別以項目應急費用及申索準備金等項目支付32億元及34.1億元,另外亦會從合約3206中的應急費用中抽取4.5億元等,並於簽訂協議後21日內支付首期費用,令原本造價152.6億元的填海工程超支至232.8億元,文件強調即使支付相關索償金後,工程造價仍比原定的285億元為低。
另外,耗資28億、啟用僅約12年的二號客運大樓因配合三跑工程而須拆卸,局方2010年估算的擴建造價為95億,至2016年上升至165億。據文件顯示,二號客運大樓的造價為173億元。機管局去年底提交的文件中並無交代此項變動,僅指三跑整體工程造價維持1,415億。

公民黨立法會議員陳淑莊對機管局建議做法表示不解,「睇唔到簽咗合約點解仲可以坐地起價」,她認為機管局有責任公開合約內容,向立法會及市民交代清楚額外支付80億元的理據,陳指出,三跑工程費用由三部分組成,包括向旅客徵收機場建設費、停止向政府派息、以及對外集資,「當中兩部分都關市民事」,她認為雖然當日通過三跑項目已是「肉隨砧板上」,「但第二次仲俾撳住攞錢就係蠢。」

《蘋果》就文件向機管局查詢,惟當局以商業機密為由拒絕回應,僅指將維持於1,415億元預算內完成整個三跑工程,又指將於今年第二季向立法會提交工程進度報告。

記者 趙雅婷

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