日本首相安倍晉三謀求修改對和平憲法的解釋，為行使集體自衞權解禁，但執政聯盟夥伴公明黨一直持保留態度。為安撫公明黨，安倍政府據報計劃將自衞隊行使集體自衞權的範圍，限於日本本土和公海、不准出兵他國。
日本共同社和《朝日新聞》報道，日本對和平憲法第9條的現行解釋，其中一個行使自衞權的條件，是行使的武力要局限於有需要的最低範圍內，歷任政府以此指集體自衞超出「最低範圍」。
安倍政府計劃的新解釋，將指一些日本並非直接受攻擊的情況，「置之不理將會對日本的安全造成重大影響」，把在這些情況出兵助盟國，說成在自衞的最低範圍內。

政府消息人士指安倍對於行使集體自衞權，心中有兩個具體情況，一個是日本周邊出現緊急狀況，另一個是保衞波斯灣通往日本的海上石油運輸命脈；如朝鮮半島出現緊急狀況，自衞隊將協助負責保衞公海的美國戰艦和為美艦進行加油，但不會登陸朝鮮半島；而集體保衞海道時，日本自衞隊將可在公海執行掃雷工作。
不過，消息指為應對各種緊急狀況留有餘地，內閣為修改憲法解釋作決定時，將不明文寫明這些限制和事例，只打算由安倍在國會答問之類場合，作出不允許行使集體自衞權到他國領土等承諾，公明黨會否接受這些口頭承諾成疑。
報道亦指安倍原計劃6月國會休會前改憲法解釋，但在公明黨和部份執政自民黨議員要求三思下可能推遲。
日本《朝日新聞》