一九九四年,馬卓安當英國首相的時候,保守黨接二連三鬧出醜聞,議員、部長用公費花天酒地有之,以權謀私有之。為了挽救政府的公信力,馬卓安委任了一個專責委員會作研究調查,並提出有關公職人員及公及私的操守原則,由LordNolan出任主席。這個委員會的最終報告,提出了時至今日已是公共行政視為出任及任命公職的七項基本原則,稱為浭olanPrinciples?諾蘭原則,就是無私Selflessness、正直integrity、客觀objectivity、向公眾負責、公開openness、誠實honesty及以身作則leadership。所有公職人士,都須遵守這七大原則,做到大公無私,品行端正;而委任任何人擔任公職,也應以此為本。例如我們最近到倫敦訪問,與英政府官員談論英國廣播公司擬進行改革內部監管機制,改由一個為公眾利益監管其資源運用及節目品質的「受託人團」Trust;「受託人」的任命,根據官員的解釋,就是:「按照諾蘭原則,訂立客觀準則,透過公開招聘,公平競爭而任命。」