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【$1紙皮婆婆】食環檢討執法指引 界定何謂「屢勸無效」

蘋果日報 2017/06/27 07:00

朱婆婆$1紙皮婆婆

食物環境衞生署人員早前檢控以一元出售紙皮的朱婆婆,被社會狂轟後撤控。政府消息人士表示,現時該署的執法指引,對於年邁殘障的無牌小販先驅趕,再口頭警告,屢勸無效才檢控。該署會檢討指引,包括將「屢勸無效」的定義具體化,盡量界定於一個合理時間內,前線人員檢控前應作出多少次口頭警告。

政府消息人士表示,根據法例在公眾地方無牌販賣即屬違法,食環署現時內部執法指引,對年邁殘障的無牌小販處理較寬鬆,會先驅趕,再口頭警告,屢勸無效才檢控。但若擺賣地點屬該署已公佈的黑點,如一些港鐵站出入口等主要通道;及售賣禁售、受限制出售食物及熟食,檢控前不會有口頭警告。

消息人士指,食環署會檢討執法指引,特別是何為「屢勸無效」,「噚日同前日都勸過,今日要唔要再勸一次?今朝早勸過,下午又要唔要勸多次?」、「要有一個合理時間,一年前警告過3次,一年後見到佢係唔係就拉?連續第7日見到佢,仲上前勸喻定即刻檢控?」

署方早前與小販管理隊主管會面,商討修改指引,但強調指引難以函蓋所有實際情況。該署難就何為「年邁」具體劃線,因或會構成年齡歧視。現時管理人員作出檢控前,一般於同日較早前已口頭警告;警告後需紀錄時間、地點及被警告人士外貌特徵等。該署沒要求前線人員交數,檢控無牌小販由13年逾2.9萬宗,下跌至16年約1.5萬宗。該署接獲無牌擺賣及阻街的投訴,由13年的1.5萬宗下跌至16年約1萬宗。

立法會議員許智峯表示,歡迎食環署檢討執法指引,但應著眼於檢討擺賣而造成阻街、影響環境衞生及附近商戶利益的程度具體化;若年邁殘障擺賣沒滋擾公眾,不應檢控。

食環署常被批評只檢控老弱傷殘無牌小販,但沒檢控在街上「高價回收電話」等阻街的年輕力壯的人。政府消息人士指,因「高價回收電話」的人非售賣貨品,不屬無牌販賣,但若阻街也可能被檢控。

該署近月於旺角大舉掃蕩易拉架,會即場檢控擺放易拉架的人,但因現時很多商戶將易拉架放在街上展示後,沒有人看守,故署方也會檢控易拉架所屬商戶。
該署今年首5個月於旺角行人專用區,向載有商業廣告易拉架的受益人提出33宗檢控,已定罪案件罰款由 $400 至 $4100,包括食肆、時裝店、錶行、按摩店、酒店、僱傭公司、美容公司、網吧、眼鏡公司及補習社等。該署又向違例展示商業宣傳品人士發出114張定額罰款通知書,向展示招貼或海報的相連設備造成阻街人士,作出87宗票控,充公約940個易拉架。該署之後會於觀塘如開源道、港鐵站、裕民中心及秀茂坪一帶打擊易拉架。
記者 陳沛冰