【美國大選】美國在世貿有較大影響力及話語權 隨時影響總幹事遴選
美國大選WTO總幹事
分析認為,美國總統選舉會影響世貿總幹事的產生。路透社
世界貿易組織(WTO)第六任總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)上月底正式離任後,組織需要選出新一任總幹事,路透社分析認為,由於美國有較大影響力及話語權,11月的大選會影響WTO總幹事的產生,令這場總幹事爭奪戰成為美國大選的「人質」,甚至有機會令遴選過程延長。
阿澤維多今年5月宣佈因私人理由,提前一年並於上月底離任總幹事,各會員國已提交新任總幹事的候選人名單,現有8名候選人參與競逐,分別來自南韓、沙地阿拉伯、摩爾多瓦、英國、墨西哥、尼日利亞、埃及及肯亞。
世貿展開三輪磋商程序選出新總幹事,首輪磋商在9月16日完結,再在現時的8名候選人中淘汰至剩下5人,最後會縮減至2人,並最遲於11月7日確認選出新總幹事。分析指世貿最後選出總幹事是按照共識,視投票為最後手段,所以在沒有美國的同意下,是難以選出總幹事。
分析認為,美國對於特定候選人的支持有其重要性,但有貿易專家相信,特朗普不太可能會幫助處理世貿今場困局,尤其貿易是美國大選的熱門關注議題:中美爆發貿易戰,美國亦向盟友徵收關稅、並破壞WTO介入處理爭端的能力。阿澤維多的前顧問廷林(David Tinline)說:「我難以想像特朗普政府會改變方向,為這制度做出積極的事。」
美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)6月曾表示,世貿需要一名推動改革的領袖,又稱若候選人反美,美國將動用其否決權。另外有世貿前官員及貿易專家認為,中美之間的經濟紛爭令問題更複雜,任何美國支持的候選人,都可能被北京否決,反之亦然。
報道指,呼聲頗高的包括英國前貿易大臣霍理林(Liam Fox)、尼日利亞前財長伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)、肯亞前外長穆罕默德(Amina Mohamed)。萊特希澤曾指霍理林是下任世貿總幹事的熱門人選之一。
文章提到若這段期間未出現熱門接任人,部份世貿成員國或會偏向等待至美國大選,並假設民主黨總統候選人拜登會當選。雖然拜登曾指美國要減少對中國的依賴,但他較特朗普歡迎WTO,並強調應以多邊方法處理貿易議題。不過世貿前成員博塞切(Peter van den Bossche)認為,這樣做或令選出總幹事的過程推遲至明年2月或3月,不過世貿發言人羅克韋爾(Keith Rockwell)卻指,未有迹象顯示程序會延長。
-----------------------------