國安、國保在港隱蔽活動，罕有被「斷正」拘捕。2014年民主黨立法議員涂謹申發現被可疑人士跟蹤，他報警求助，刑事偵緝處（CID）警員用一日時間反跟蹤，翌日警方拘捕兩名疑犯，最終以無證據為由釋放疑犯，《路透社》事後引述消息指，疑犯就是國安。涂謹申憂慮，一旦香港實施《國安法》，國安可以在港浮面執法，他們未必依從香港法律行事，香港警方亦難以過問。

涂謹申是立法會民主派最資深議員之一，亦歷任保安事務委員會主席、副主席，曾多次處理跨境執法求助個案，包括蘇志一案、陳子祥案等。他說，九七主權轉交初期，北京尊重一國兩制，「要展示畀全世界聽，香港唔係國安控制城市，唔會周街都係好危險、好多威脅。即使有啲佢睇唔順眼活動，佢都要忍。一國兩制，呢個就係條（界）線。」

轉捩點是2003年香港50萬人上街反《基本法》第23條立法，北京對港民情嚴重誤判，於是派大量人士來港「收風」。涂謹申指，他們可能來自大陸某部門或部委，表面身份是智庫、研究中心、朋友的朋友、同事的朋友，一般在飯局出現，「傾多兩句後，（對方話）不如出嚟特別請教你，兩人一組訂間房。你從佢問問題，知佢關心乜嘢，領會內地情況。」

他指，當局除了深入各界收集情報和統戰，甚至有跟蹤等行動。2014年8月雨傘運動爆發前，他駕車出入北角寓所遭可疑車輛跟蹤，自己試過經東區走廊前往金鐘立法會，幾次刻意轉線，可疑車輛都緊貼轉線，甚至自己刻意兜圈對方亦跟隨。當自己進入立法會後，可疑車輛就泊在立法會外。

有日涂謹申與年幼兒子去茶餐廳吃早餐，泊路邊一架車輛有人落車尾隨，恰巧茶餐廳門口安裝單向玻璃，途人難以看清餐廳內情況，食客就可以清楚看到外面情況。他說，當時可疑男子湊近玻璃嘗試觀察餐廳內部，自己就確認被跟蹤，「我同個仔去食早餐，有個細路仔三、四歲，更加擔心啦。嗱嗱聲上返屋企，呢啲可能有人身威脅。」

他決定報警，警方錄口供後，派CID警員用一日時間反跟蹤，確認有可疑人士跟蹤，翌日就拘捕兩名男子。涂謹申說，事後收到警方回覆，兩名疑犯最終獲釋，「（警方）話搵唔到任何武器、制服工具，例如手扣、索帶乜都無，所以好難話有刑事動機，所以就放咗佢。」同年12月路透社引述消息指，跟蹤者是大陸國安，警方拘捕行動無意中破壞國安監控泛民，首度證明有國安在港監控。保安局當時回應稱，不評論個別案件。

涂謹申說，以往試過被記者跟蹤，例如2008年婚變事件。他認為政治人物應該受傳媒監察，但被國安跟蹤，就會擔心人身安全問題。他指，「港版國安法」實施後，中方可在港設立國安機構，商界亦會受影響，「個個都話係國安，個個都話係查某啲內地案。無端多咗千千萬萬人做啲唔係香港款式嘅執法行動。」他憂慮，一些涉及國安案件，警方不敢介入過問，市民人身安全難有保障。

記者 潘柏林

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