公民黨建議為壓抑樓價，向地產商開徵一手樓空置稅，物業取得入伙紙後12個月仍未售出，就要由第13個月起繳交空置稅，稅款是應課差餉租值乘200%再乘以課稅年度內空置的年份再乘以稅率，而稅率是空置第一年為33%、第二年為50%、第三年及以後為66%。此外，公民黨亦針對非本地買家，要求非本地買家都要繳交空置稅。

公民黨黨魁楊岳橋稱，目前政府的資料顯示有9,000個單位正在空置，相信數目會不斷上升，至於有發展商指只有3,000個單位，楊認為當局應正本清源。他同意即使推出一手樓空置稅，未必能即時降低樓價，但強調地產商囤積珍貴的土地資源，影響市民的根本利益，政府就有責任推出稅款，令地產業盡快出售物業。

有關推出新稅會否令地產業將稅額轉嫁到買家身上，楊認為物業取得入伙紙後有一年時間出售，若地產業丟空一年才出售，買家亦會知道，相信港人「唔會咁蠢」。

公民黨郭榮鏗則解釋，公民黨的建議不會影響二手樓市場，而且住宅並非商品，空置物業有社會成本。此外，該黨已去信財政司司長陳茂波，要求討論相關問題。被問到民主黨涂謹申質疑空置稅是「整色整水」，郭表示尊重涂的立場，但希望將來問題更清晰後，涂的看法會與公民黨更一致，而且他認為能否推行空置稅是港府的政治意願問題，亦是測試林鄭的管治，因為新稅觸碰到商界利益，商界一定會反對，不過這顯示更應推動新稅，以解決樓市失衡的問題。

有報道指透過差餉條例落實空置稅就不用經立法會，郭榮鏗表示，研究過差餉條例和稅務條例，認為透過差餉條例收取空置稅，除非只是象徵式的收很少，否則要做到「入肉」就要修改差餉條例，另外差餉可用作利得稅扣稅，故此會出現一面收取差餉、一面又可扣稅的問題，令措施「嘥氣」。