G7峯會●拆局|重現團結平和氣氛僅表象 中俄威脅及疫情等棘手難題非親和立場可應對
G7拜登約翰遜天下圍中
過去4年美國前總統特朗普在任期間,G7峯會往往變成美國與盟友矛盾爆發的場合,新任總統拜登上場後的首次G7峯會前,氣氛則偏向和諧,亦強調團結。然而美國有線新聞網絡(CNN)分析指,儘管拜登以至東道主英揆約翰遜都試圖「做個好孩子」,但西方國家面對疫情,以至中國、俄羅斯及伊朗的威脅,峯會的平和表象勢難掩蓋國際局勢的暗潮洶湧。
G7成員國具備相近價值觀,各國在峯會正式開始前已就多項議題達成共識。早在拜登上任後不久,G7領袖已召開視像峯會,同意合作分配疫苗,並在氣候變化和生物多樣性議題上合作;上周G7成員國在財長級會議上,
同意推行15%的全球最低企業稅率,打擊跨國企業避稅,反映G7已走出特朗普執政時彼此不和,
甚至連聯合公報也無法達成的境況。
與此同時各國亦有各自特別重視的議題,例如英國希望在脫歐後推動「環球英國」(Global Britain)議題,把英國推向全球,尤其是與美國維持特殊關係,並要在脫歐議題尋求美國支持。法國就希望盟友支持它在西非的活動;意大利關注地中海難民和利比亞局勢;日本重視中國威脅,並努力爭取盟國一致支持舉辦東京奧運,預料各國將在會上各自提出關注。
對美國而言更大的問題是中國。近期台海緊張局勢持續,
中國多次派軍機侵擾台方空域,在南海亦變得越來越具擴張性。除了美國以外,英國和日本顯然亦關注中國威脅,英國亦邀請印度、南韓、澳洲3個印太盟友以非成員國身份參與G7峯會。
CNN指,拜登期望尋求各國共識,讓中國對其侵犯人權等行為負責任,預計他亦會回應俄羅斯總統普京日益專制的管治作風,各國亦會繼續關注疫情發展。分析形容峯會場內仍有很多緊張的議題,衝擊本來的「和藹」氣氛。
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