【本報訊】內地年初制訂一系列節能減排及淘汰落後產能目標，惟實際情況卻未如理想。發改委、工信部等十部委為在最後四個月作「最後衝刺」，決定完善「組合政策」，包括深化資源性產品價格改革，實施能源消耗總量限制，推行問責制等，希望對企業投資及生產產生約束作用，抑制「兩高」及產能過剩行業盲目擴張，料水泥業最受影響。
工信部最新數據顯示，今年首7個月高耗高及落後產能行業增長12.8%，當中鋼材、氧化鋁、水泥及鐵合金等產量依次增13%、18.9%、19.2%及121.9%，與此同時，發改委調查發展，節能減排形勢嚴峻的地區約16個，當中內蒙古等8個地區形勢嚴峻，意味各地淘汰落後產能進度與實現全年目標存在差距。
據悉，今年淘汰落後產能形勢嚴峻的原因主要有二，一是目標定得太高，二是有關地區實施力度不足，當中鋼鐵及水泥業要達標更顯艱鉅。事實上，工信部今年對18個工業行業淘汰落後產能目標的任務，都較去年大幅增加，如煉鋼增加218%、平板玻璃增301%等。

水泥股成拋售對象

為加快淘汰落後產能進度，十部委遂採取「組合政策」，以四大原則來監督淘汰工作：一、深化資源性產品價格改革，加大差別電價、懲罰性電價實施力度；二、推進價格機制改革，除將資源稅改為價徵收，並制訂機動車燃油消耗量限制；三、建立能源消費總量控制制度，對能源消費增長過快地區預警調控；四、淘汰情況納入政府績效管理和國企業績管理，實行問責制。
市場普遍認為，鋼鐵業的淘汰落後企業名單大部份是中小企，且以生產線螺為主，故對行業價格影響不大，但水泥業價格影響則較顯著，水泥股遂成拋售對象，海螺水泥（914）及中建材（3323）齊挫逾8%，華潤水泥（1313）跌6.7%，亞洲水泥（743）走低5%。