中共當局早前已公告，六中全會主要有兩大議程：制定「黨內政治生活若干準則」；修訂《黨內監督條例（試行）》。官方解釋，這些準則和條例，主要為新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是高級幹部政要們的政治生活。

以十七屆中央政治局書記處，最高層28人中有5人落馬（周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃），犯罪率近兩成。十八大習近平上台後，至今已有9名中央委員、13名候補中央委員落馬。習近平因此急於出台一個新的「黨內政治生活的準則」，以規範高官政要的言行，據稱該準則主要針對「中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員」。

但有分析人士指，高層離心「政令不出中南海」越來越嚴重，習要通過鐵腕反腐，出台新規來樹立權威、打擊對手、大權獨攬，這才是六中全會出台新準則的真正背景原因。

【六中全會】高官離心嚴重 急制定「緊箍咒」

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