值得留意的是,自從2000年周小川出任中證監主席後,之後的歷任掌門人,包括尚福林、郭樹清,以及最新的肖鋼,都是來自銀行系統,並且在上任之前都無資本市場經歷。中央的這種人事安排,正是想利用銀行家的穩健思路管理股市。
而郭樹清上台後,在去年5月召開券商創新大會,11個方面出台措施進行創新,在18個月內,急推70項改革措施,有市場人士認為操之過急,亦是造成其下台原因之一,成為史上任期最短的證監會主席。而A股亦似未有受惠郭氏改革,滬綜指在其任內累跌8%。
在郭樹清任期內,除了大幅改革外,「引入活水」亦是其着力重點,大幅增加合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度,並降低QFII准入門檻。擴大境外投資者入市符合中央加強人民幣國際化的方向,相信肖鋼上任後,亦難以將大門關上,不過,會否再積極擴容,仍有待觀察。在另一方面,郭樹清曾多次提出要力推住房積金、養老金入市,聲稱正在完善有關投資配套規則。不過,房積金、養老金入市在內地引來極大爭議,被指用老百姓的錢來救市,除了中證監唱好外,一直未見其他部門表態支持。在肖鋼「防範風險」為上的思路上,可以預見難以取得更大進展。
記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出