【先讀為快】在釋法風暴中的法治 (李柱銘)

蘋果日報 2018/03/20 20:45


上周四,路透社報道,香港有不少法官私下表示擔心人大釋法將強迫他們削弱香港自由。受訪的法官還表示,他們相信特區的司法獨立以及公正性雖然仍保持不變,但北京顯然可透過釋法來指示法官行事,限制了法官在關鍵的政治及安全問題上的權力。
2012年,終審法院非常任法官包致金曾指出,一場「前所未有的兇猛風暴」(a storm of unprecedented ferocity)將吹襲特區的法治。這場風暴確實是來勢洶洶,然而,筆者認為目前並未有直接證據,顯示有法官的裁決是基於政治因素而受影響。至於何以國際社會,以至包括本地法官在內的資深法律界人士,均有同樣疑慮呢?罪魁禍首正是中共治港者不時作出衝擊法治的言行,而且特區高官不但不反駁,反而認同。
正如筆者與法律界向來都強調——公義不僅要做到,更要昭著地彰顯出來,使其有目共睹。無奈,中共治港者近年衝着特區法治而作出的言行,越來越變本加厲。先是在2014年,國務院發表一國兩制《白皮書》,表明各級法院法官都必須愛國愛港、對國家效忠,履行職務時要「承擔維護國家主權、安全及發展利益」,以及接受中央政府的監督。此後,治港者接二連三地發表衝擊特區法治的言論,如認為中央對特區法定公職人員「負有監督責任」,並提出要在港「制定和細化」中央權力的法規,包括「《基本法》解釋權和修改權」、「中央政府向行政長官發出指令權」等。及至近期,他們更抬高《憲法》來取締《聯合聲明》和壓低《基本法》。
此等衝擊法治的言論,肯定會破壞外界對特區司法獨立的信任,讓人產生法官飽受政治壓力的觀感。因此,一旦有人覺得案件的判決看來不公正,便會聯想到特區司法獨立已被那股兇猛風暴摧毀了。不過,那些看來「不公正」的判決,並不等於是法官受壓才作出的。畢竟法官都是凡人,也會犯錯,所以有需要設立上訴機制,讓上訴庭可改正原訟法庭的錯誤,而終審法院的任務則是糾正上訴庭的錯誤,盡可能讓與訟人獲得公正裁決。
(節錄,全文將於明日蘋果論壇刊出)