【本報訊】港府就檢討自資專上教育發表諮詢文件，擬加強規管自資院校。專責小組主席張炳良強調，現時無意取消副學士，反而應加強區分副學士和高級文憑資歷，重新定位課程，改善質素。報告又初步建議，能力遜預期的院校須被取消註冊，變相殺校。
記者：梁銘恩

港府去年10月成立檢討自資專上教育專責小組，經8個月商討後首份諮詢文件昨日出爐，當中提出建議包括，保留副學士、規定院校通過合理試辦期、把資助大學的自資學位課程納入《專上學院條例》規管，以及提供免入息審查學費資助予副學位學生。

收生不足資源緊絀難過關

現時不少自資院校面臨收生不足和財赤，小組建議制訂政策，若發現院校在合理試辦期後，課程發展情況和院校自身能力遜於預期，政府可取消營辦機構註冊。張炳良舉例稱，若院校課程收生不足、資源緊絀等，又未見改善，即不符合發展目標及大眾期望；至於可謂合理試辦期等細節則有待討論。
副學士存廢一直具爭議，記者會上張炳良多次被追問為何不取消副學士，張稱副學士推行18年至今，「好難一概而論對學生實際上嘅幫助」，但數據反映近八成副學士畢業生獲銜接至學士學位課程，副學士被視為升大學的第二次機會，綜合各方意見，「總印象嚟講，學生係有裨益」。
張炳良續指出，小組傾向保留現行副學位教育雙軌制，但要為副學士和高級文憑資歷重新定位；前者集中支援學生銜接大學，後者專辦職業教育相關課程，課程設計上可享較大彈性，如調整修業期，切合不同職業性質和要求。
報告又建議檢討《專上學院條例》（第320章），修例把資助大學附屬院校舉辦的自資課程，一併納入條例規管，意味自資課程完全脫離大學。張炳良解釋，現時有7所院校的自資課程由《教育條例》規管，要求和監管機制與其他自資院校的同類課程有差異，或會造成不公。他指修例對院校營運影響不大，會設立合理過渡期。
教育局又預計，未來全港大專學額將供過於求，去年本港中學畢業生共5.7萬人，2022年將下降至4.3萬人。諮詢文件指出，除非需求改變，如進一步開放自資界別，向內地招收非本地生；又指隨着粵港澳大灣區發展日益重要，政府應審視有關政策。
教育界立法會議員葉建源表示，若以收生人數為營辦指標，未來可能會出現殺校危機；在市場主導下，自資院校受學生人數下跌所威脅，加上副學士又備受質疑，他形容今次檢討及時並有重要意義。他相信把所有自資副學位及學士學位課程納入同一規管架構後，政府介入程度會進一步提高。