教協投訴央視《另一個香港》失實誤導 通訊局裁定不成立
通訊局教協另一個香港
《另一個香港》由中央廣播電視總台製作,電訊盈科旗下Now財經台、無綫電視及有線電視先後有播放該節目,結果通訊事務管理局共收到超過1,200宗投訴。
教協在投訴信中,批評《另一個香港》內容多處失實,包括節目錯誤指控教協支持中學生宣揚港獨,但事實上教協及立法會前議員葉建源已多次公開表示不贊成「港獨」,更不同意教師向中學生灌輸包括「港獨」在內的特定政治立場;節目又提到教協「煽動學界去維園示威」。但教協指,作為教師組織,去年八月發起的教師遊行,並沒有直接聯絡學生出席活動,遊行地點也不是維園,而是遮打花園;另外,節目提到教協出版教材鼓吹「非法佔中」。但事實是該教材包含不同政黨的評論和立場,並清楚在教材列明目的不在鼓動學生參與「佔領中環」,只為了學生更認識社會具爭議的題目,以建立自己的觀點。
教協認為,節目存在錯誤資料及歪曲事實,播放的電視台則涉嫌違反《電視通用業務守則-節目標準》第九章「持牌人必須盡一切合理努力,確保新聞、時事節目、財經節目、個人意見節目、紀錄片、採用調查手法報道的節目...的真實資料準確無誤」。
通訊局在回覆教協的信件表示,這是通訊局首次處理對非本地製作、備受香港公眾關注,而又具爭議性的真實題材節目所提出有關持平和公正的投訴。局方指,由於外購或轉播節目不大可能主要或只以香港觀眾為對象,對本地傳媒施加責任,要求它們確保非本地製作的節目內容完全符合香港的規管要求,並不合理亦不切實際;本地傳媒亦難以要求提供外購或轉播節目的一方為有關廣播材料中真實內容的準確性提供佐證、公開或核實資料來源,加入其他觀點和給予受批評者回應的機會。
通訊局又提到,傳媒播放外購或轉播節目,往往是藉此讓本地觀眾知悉世界其他地方的不同觀點。對真實題材外購節目內容作出重大的編輯修改,會嚴重削弱節目的完整性和播放節目的目的。有關節目為觀眾就香港去年的社會事件提供內地的普遍看法,本地傳媒亦有全面轉播不少外地著名媒體的節目,這些媒體常就其報道的一些事件持有既定立場。如對真實題材外購節目或頻道硬性執行有關持平公正的規定,則傳媒可能會憂慮因播放在其他地方製作的真實題材節目或頻道而違反電視節目守則,令其不願購入節目或頻道,導致香港觀眾選擇大減。通訊局稱在考慮傳媒對節目內容沒有控制權及節目的價值等因素,裁定投訴不成立。
但通訊局認為,就投訴而言,若Now TV和有線電視於節目開始前而非待節目完結時明確公告節目由央視製作,將會更理想。由於無線只播放紀錄片的第二集,如無線若能告知觀眾該節目亦製作了第一集,讓觀眾可按個人意願透過其他方法收看節目第一集,亦會較為理想。
教協批評通訊局錯誤理解《電視通用業務守則-節目標準》,對裁決感到非常遺憾,要求通訊局覆檢有關裁定,重新檢視相關理據。教協指,本地機構有播放外購節目的選擇權,亦即有控制權,本地機構有責任審視外購節目內容的真確性,確保播放的節目沒有失實的內容。教協又反駁指,三間本地電視台播放該節目,明顯是以香港觀眾為主要目標對象,而節目內容關乎本地情況,電視台有能力就內容查證及辨別真偽,因此本地電視台應按照《電視通用業務守則-節目標準》,審視其轉播節目的內容。
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