政府聲稱依足國際人權標準、並符合大部份《約翰內斯堡原則》的《基本法》二十三條立法建議,原來經不起真正的人權專家審視。早前訪港三天的《約翰內斯堡原則》顧問團召集人達蘇莎,聽過多位政府官員信誓旦旦後,仍帶着滿肚疑慮離港,她指二十三條立法建議陷阱處處﹙fullofloopholes﹚,更對無法說服特區政府在立法時加入更多保障人權的制衡感到無奈。不過,她保證回英後,會撰寫一份意見書,趕及二十四日平安夜諮詢期完結前交予港府。
會見葉劉沒思想交流
人權專家達蘇莎離港前接受本報訪問,她提醒港人,雖然港府經常強調世界各地都有國家安全法,但國家安全法也是最常被濫用,為壓制人權自由的工具。
達蘇莎此行會見了多位政黨和團體代表,以及特區政府官員,包括保安局局長葉劉淑儀和律政司司長梁愛詩。達蘇莎形容與她們的會面沒有改變了對方的觀點半分:「我們只是進行了冗長的意見交換,但我不認為有真正的思想交流。」
在最後一日與梁愛詩會面中,達蘇莎提出最令她迷惑不解的問題:「特區政府為何堅決不願推出白紙草案諮詢公眾?」這位人權法專家指出,沒有確切的法律條文,幾乎不可能給予有建設性的批評。梁愛詩搬出一貫答案,指藍紙草案推出後,也有足夠時間諮詢,而成功修訂藍紙草案的例子多不勝數,但連來港幾天的達蘇莎也反駁她說,在現時算不上民主的立法會內,獲通過的僅限政府認同的修訂,和政府意見相左的修訂獲通過機會微乎其微。
達蘇莎覺得,二十三條立法建議加入了不少遠超出保護國家安全範圍需要的限制,令她產生三個憂慮。她最擔心的,是禁制組織權力會被濫用:「我不禁浮起一個幼稚的想法:禁制組織這部份才是二十三條立法的核心,其他條文都只是掩眼法。」她擔心,法例通過後,如法輪功等原本合法在港活動的組織,會被政府無理取締。