蠶食打工仔逾350億元的強積金對沖機制，終有望取消。政府昨向勞資雙方交代取消對沖初步構思方案，在指定日期後，逾300萬名打工仔的強積金供款，不能再被僱主對沖；政府斥資172億元設12年補貼期，並立法規定僱主每月需額外供款1%，以應付日後的遣散費和長期服務金開支，料最快4年後即2022年取消對沖。

記者 王家文 盧文烈

推行了18年的強積金，至今累計沖走逾350億元僱員供款，以抵銷作遣散費及長服金。上屆政府提出取消強積金對沖方案，勞資雙方皆不收貨，經過逾一年時間，政務司司長張建宗與勞工及福利局局長羅致光昨先後會見商會及勞工界，交代新方案初步構思。

新方案沿用劃線形式取消強積金對沖，即在指定日期後，僱主不能再以其強積金供款，抵銷劃線後需支付僱員的遣散費或長服金，但計算的工資比率則維持月薪三分二，上限39萬元。取消對沖後，政府會設12年補貼期，分擔僱主在沒有對沖情況下所需支付的部份遣散費及長期服務金，涉款共172億元。

補貼設兩層，首3年補貼比率為遣散費及長服金款額50%；由第4年開始每年遞減5個百分點，至第12年的5%。方案又立法規定，僱主每月需額外供款1%工資至新設的專項儲蓄戶口，用作支付日後的遣散費及長期服務金。在補貼期內，若專項戶口不仍足以支付計及第一層補貼金額後需付的遣散費或長服金，僱主可申請第二層補貼，補貼比率與第一層相同。兩層補貼下，政府在首3年最多補貼75%，到第12年減至9.75%。

根據政府數據分析，取消對沖後10年及20年，估計有76%及79%僱主的專項戶口，有足夠結餘全數應付遣散費或長服金。惟僱用少於10名員工的微企會較吃力，在取消對沖後10年，不足一半有足夠結餘應付。

消息人士表示，期望方案今年內交行政會議拍板，2020年現屆政府換屆前完成整個立法程序，由於通過法例後有其他配套安排，估計需時18至24個月，因此取消對沖要到2022年才正式實施。

對於商界不滿政府12年的補貼期太短，消息人士表示，設立12年的補貼期，其中一個考慮因素是為免對未來幾屆政府構成沉重經濟壓力，粗略估算，若補助期延長至13年，政府財政承擔需加8%即是13多億元，坦承延長補貼期有難度。

自由黨立法會議員鍾國斌表示，張建宗昨會見商界時稱新方案不會出賣商界，但他認為，新方案遞減資助模式太複雜，予人感覺是「中小企會適應唔到」；若政府堅持推行，會令商界出現「埋單潮」。香港中小型企業聯合會會長郭振邦亦表明反對，批評新方案將中小微企置之不顧。不過，勞顧會資方代表郭振華認為，方案具誠意，有針對中小微企作保障，但仍要檢視數據。

勞顧會勞方委員周小松表示，強積金對沖蠶食僱員的退休保障，新方案是糾正多年來的錯誤，也顯示現屆政府的決心。他指，目前方案內容未見有太大裁員誘因，勞工界會密切留意情況。

消息人士表示，由於現時領取遣散費及長服金的上限為39萬元，如僱主解僱長年資員工後再重新聘用，僱主便要先後支付兩次上限為39萬元的離職賠償，隨時得不償失，故相信不會出現裁員潮。勞工及福利局長羅致光表示，新方案未算是終極定案，可作改良，未來會繼續聽取勞資雙方意見