消委會在90年代由胡紅玉任主席時,已因應市場需求,着手研究本地油價。該會在2000年曾發表報告,指本港燃油市場供應屬寡頭市場及價格劃一,扣除稅價後淨油價是全球最高。報告雖指沒證據顯示油公司有合謀定價,但批評政府在招標新油站時,未有考慮競爭因素,直指本港燃油市場高度集中在三大油公司身上,建議引入新經營者及促進價格競爭。
問題在6年後仍未解決,2006年政府再委託顧問研究,結論仍是三大公司燃油銷量佔市場逾95%,新經營者難以進入市場,存在出現合謀定價風險。
中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量指,合謀定價在搜證上相當困難,建議政府為增加油公司競爭性,可規定同一油站需有兩間以上油公司,並規定油公司每次調整油價,均要向政府申請,而其他油公司則要待首間公司申請後兩周,才能調整價格,有助預防油公司之間合謀定價及出現加快減慢情況。
■記者伍雅謙