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獨裁政府封殺政治人才

蘋果日報 2004/05/13 00:00


黃偉豪
特首和中央聯手否決香港○七和○八普選,其中一個主要理由,是香港仍然未有足夠的政治人才。這個理由由特首董建華親口說出來,似乎很有說服力,因為在市民心目中,他就是香港沒有政治人才的最佳代表。
可是,當細心分析這個「沒有政治人才,香港便不可以有民主」的說法時,便不難發覺當中存在着不少歪理,更糟的是,若果香港真的是缺乏政治人才的話,往往也是由政府一手造成。不想香港有民主才是中央想達到的最終目的,缺乏政治人才只是用來阻礙民主的藉口,特區和中央甚至經常不惜透過限制香港政治人才發展的空間和資源,來扼殺香港民主化的前途。
「沒有政治人才,香港便不能有民主」的說法的最大漏洞,是即使香港沒有民主,我們也需要有人來管治香港,難道若我們使用其他的政治制度,香港就不需要由人才來管治?可以實行庸才治港,蠢才治港,甚至不需要用人來治港,實行「無人駕駛」的治港模式嗎?
很明顯,說香港沒有政治人才,其實是一個很嚴重的指控,這個論點若果成立,它所推翻的不獨是在香港推行民主的可能性,更是「港人治港」,這關乎一國兩制成敗的主要原則。
試問若香港沒有政治人才,港人又有誰人可依賴,可以管理好香港呢?說某地沒有政治人才的論點,往往是由殖民地的終主國提出,所指的就是自己的殖民地根本沒有獨立的條件,用以合理化自己在殖民地的外來獨裁統治。如今,同一番說話,由祖國中國向香港人提出,實在不禁令人擔心到所謂的「港人治港」,根本已變成「京人治港」。香港所失去的不但是民主本身,更加是回歸前祖國承諾了香港人的「高度自治」。
另一方面,正正因為香港的政治人才不多,香港人更需要積極爭取普選。因為,萬一讓一個非政治人才的人做了特首和立法會議員,市民仍然可以運用選票,把不稱職的人請下來。因此,要成功推行民主,最需要的未必是有太多的政治人才,因為香港只要一個特首和六十個立法會議員,合共只要六十一人,人數不多。更需要的是市民有足夠的智慧,選出有賢能的人,來治理好香港。香港人過去已多次創造了經濟奇迹,今次中央否定香港○七、○八普選的可能,只是再一次把香港人定性為經濟上的天才,但卻是政治上的白癡。
平心而論,若中央和特區政府真心想推動香港的民主化,即使香港真的存在着缺乏政治人才的問題,也可以在一段時間內輕易解決。可惜,真正的問題卻是剛剛相反,在中央和特區政府不想香港民主化的大前提下,它們正透過參政空間和資源的限制,來窒息香港政治人才的發展。
從一個封閉和獨裁的政府角度看,在社會上和建制外出現政治人才,是對自己政權的極大威脅,因為這些政治人才,隨時可以動員群眾,及運用決策的專業知識,來抗衡自己的施政,甚至最終把自己推翻。深明此道的特區政府,便處處封殺政治人才的培育,政客只可以議政,反對派永無執政希望,在中學裏政治並非必修,甚至是極少人修的冷門科,更正計劃被取消,在大學裏的政治系,也往往是資源甚少的「細系」。簡而言之,封閉的政府才是培養政治人才的至大天敵。
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作者為香港中文大學政治與行政學系助理教授、香港民主發展網絡成員