政制及內地事務局接獲506份公眾就纏擾行為的意見書，當中約46%支持引入制約纏擾行為的法例，約35%反對。

其中約200份意見提及，規管可能影響新聞自由，85%人認為以「合理行為」抗辯，並不足以保障新聞或表達自由。

法律改革委員會建議，任何人做出一連串行為，令另一人驚恐或困擾，即屬干犯刑事罪行。建議引起新聞界關注，擔心損害新聞自由。當局表示，規管牽涉私隱及新聞自由等基本權利，複雜而敏感，會審慎研究，才決定下一步方向。