土地共享計劃設三級制審批 本研社:全部自己人點樣獨立透明?

蘋果日報 2019/03/03 11:01

發展局土地供應交椅洲黃偉綸粉嶺高爾夫球場

土地問題爭議不斷,發展局局長黃偉綸出席電台節目時承認,將公私營房屋比例由「六四比」改成「七三比」,不過是「左手交右手」,又指本港土地供應緊絀,港府沒有在短期內增加單位供應量的「神仙棒」,希望透過改劃、增加密度等方式增加供應。
對於發展部份粉嶺高爾夫球場用地及「明日大嶼」填海計劃等均惹起社會爭議,黃稱很多土地供應選項都有爭議性,故不會預期工作順利,強調政府會「中間落墨」,盡力向公眾解說,期望社會放下分歧,配合政府加快土地供應。他又再次硬銷「明日大嶼」,稱如在交椅洲填海1,000公頃,有70%新土地會起公屋。港府會在入伙前建好公路,並預料入伙2、3年後會有鐵路接駁。發展局將於月底就「明日大嶼」的前期研究向立法會申請撥款,黃稱會做好解說工作,有信心爭取到立法會支持。
黃指,本年度的全年私樓供應量為18,000個單位,預料下年度會減少4,500個,僅有13,500個單位。黃又指,雖然在未來3、4年會有逾93,000個單位供應,處於高位,但預期未來5至7年後的現樓供應會較緊絀。此外,對於有發展商向城規會申請增加建屋密度,他形容「態度積極」。
黃又表示將於本年中向特首提交「土地共享計劃」的具體建議,今年內開始接受申請。他透露初步構思訂立三級把關制度,首階段由公務員把關,審視申請人是否符合要求及準則,之後諮詢土地及建設諮詢委員會,最後一關是交由行政長官會同行政會議作最終決定。計劃有助發展商釋放農地儲備建屋,外界質疑導致官商勾結,他強調計劃是「老老實實為大眾」,過程必需公平、公正、具透明度,審批機制的標準亦應前後一致,會考慮公眾利益,聲稱可新增最少六至七成樓面面積,用來興建公營房屋。
由財政司長陳茂波擔任主席的土地供應督導委員會將會改組,黃偉綸相信未來會有超過10個政策局的局長加入委員會,加強統籌土地供應工作,以前瞻性方法令土地估算工作不會有太多遺漏。
早前已有報道指出,負責審批的土地及建設諮詢委員會中,21名非官方成員中,近半成員與地產、建築或工程相關,由土建會把關涉利益衝突。
本土研究社成員陳劍青批評,黃偉綸提出的「三級把關制度」根本不能夠釋除官商勾結疑慮,「全部都係政府內部、三級(機制)都係內部嘅人,土建會啲人又係政府委任,全部都係自己人,點可以叫獨立同透明呢?」他認為,若要發展私人農地建屋,最好方法是引用收回土地條例,若要推行土地共享計劃,審批機制亦應加入民間委員負責監察,「要有獨立機制,由唔同民間聲音負責監督發展計劃,唔係明益發展商。」
而土地供應專責小組提交的報告,也將公私營合作發展私人農地列入八個優先供應選項之一。陳劍青稱,早於土地大辯論時,土供組主席黃遠輝曾表明,若要釋除公眾疑慮,應設立一個政府以外的獨立架構處理申請及審批,以及制訂公平公開的原則,「政府話全盤接納土供組建議,依家又走數,土供組解散咗幾日,政府就走數,咁係咩意思。」

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黃偉綸稱,港府沒有在短期內增加單位供應量的「神仙棒」。張志華攝