政府最初預計設立百億元關愛基金,先將其中50億存入金融管理局投資,餘下50億元會每年派出5至10億元,餘款存入銀行收息。然而,現時捐款反應冷淡,有關愛基金委員主張政府出手「包底」,但也有委員反對,認為應任由基金派光後結束,由政府負起扶貧關愛弱勢社群工作。
假如關愛基金無法向商界籌足50億,則將其中50億存入金管局投資的想法,將出現重大變數。有關愛基金委員擔心,若無法籌足100億,仍按原本安排將50億存入金管局作為期6年的投資,最初幾年基金實際上可能只有20多億可派,甚至很可能兩、三年內「乾塘」。