特首林鄭月娥宣佈成立「土地供應專責小組」，發展局發言人指小組成員來自不同專業界別，包括規劃、工程、建築、測量及環境，以及學術界、社會服務等，憑各人經驗及專業知識，有信心小組能提出具建設性的建議。成員中不少已曾就是否填海及發展郊野公園邊陲表過態，其中港大房地產及建設系主任鄒廣榮早前曾建議，政府應恢復大型填海工程，如發展佔地1,200公頃的船灣淡水湖，料能提供30萬個住宅單位。他認為淡水湖為人工建設，對生態環境破壞較少，填湖在技術上亦比填海容易。

鄒的「填水塘起樓」論當時一出，即惹來批評，中大地理與資源管理學系客座教授林超英曾在電台節目與鄒舌戰，反駁指即使有屋，無水也沒有用，強調水的重要性高於一切，形容鄒的建議是噩夢。鄒當時回應表示，水塘本來已是破壞自然生態的建設，稱有關想法只是拋磚引玉，希望能引起社會討論。

鄒今日接受港台訪問時指出，加入小組是希望利用專業知識，為政府在尋找土地方面提供多一個參考，最不希望看到政府在討論過程中已有預設目標，再以小組的名義表達，他稱如小組的研究結果與其本人的想法有別，會另發表報告去表達意見。他補充，不同意發展郊野公園邊陲生態價值較低的土地，但重申政府可向持有新界土地的發展商提出，如果2047年地契限期屆滿時仍未發展，就不續約，收回土地，令發展商考慮提早開發相關地皮。