【預算案】趕9月立會選舉前回水1萬 須明年3.31前滿18歲 移咗民都有份
陳茂波財政預算案果燃台
財政司長陳茂波表示,過去一年風高浪急,對所有 香港人 來說都是難以忘懷的一年,去年初的中美貿易戰、年中的社會事件,之後的新型冠狀病毒,令政府急於紓困,故決定推出大規模的逆周期措施,涉及超過1,200億,盡力回應市民的期望,他指下年度財政預算會出現歷來最高的赤字,但相信惟有這樣做,才能在市民和企業努力克服難關之際,為大家提供幫助。
他指 疫情 短期內對香港經濟影響可能比2003年沙士時更甚,勞工市場亦會面對巨大壓力,但香港經濟基調穩固,核心競爭力不會因此動搖,相信疫情過後,香港經濟定能復蘇。
陳茂波指,香港經濟今年面對極大的內外挑戰,短期內難言樂觀,考慮到財政措施的提振作用,預測今年香港經濟的實質增長介乎-1.5%至0.5%。經詳細考慮後,港府決定向18歲或以上的香港永久性居民發放1萬元,一方面鼓勵及帶動本地消費,另一方面紓緩市民的經濟壓力,預計措施可惠及約700萬人,涉及約710億開支,政府會在立法會撥款後,盡快公佈計劃細節。他認為措施是針對目前特殊情況而推行的特殊措施,不會對財政造成長遠負擔。
預算案又宣佈,寬減2019/20課稅年度100%薪俸稅和個人入息課稅,上限為20,000元,全港195萬納稅人受惠,約三分二人會跌出稅網,有關扣減會在2019/20課稅年度的最終應繳稅款反映,政府收入將減少188億;另外亦會寬免2020/21年度住宅物業全年差餉,以每戶每季$1,500為上限,估計惠及293萬個住宅物業,政府收入將減少133億元。
政府消息指,申領1萬元人士要符合兩項要求,必須在明年3月31日時,年滿18歲及擁有香港永久居民資格。按入境處數字估計,約有700萬人合資格。政府會參考以往政府派錢計劃經驗,會盡量爭取在計劃正式推出後的半年內,透過本地銀行戶口及以支票形式,向市民發放款項。消息人士指,政府目前計劃於7月頭接受申請,最快8月開始回水。
不過,目前仍然難預計市民有錢到手的時間,上次派6,000元計劃,於3月公佈,約8月接受登記。當局會參考上次做法,盡量於措施公佈後半年內接受登記。政府消息人士透露,今次回水1萬元不會如上次派6,000元一樣,向較遲申請的人士多派發款項;但會否採取其他措施分流申請,目前仍未有具體申請細節。
而由於上次派6,000元計劃時收集的資料已經銷毀,政府需要設立新系統用於是次回水1萬元之上,消息人士認為,縱使從《預算案》中抽出計劃交予立法會審議,亦不會加快回水進度。
政府消息指,有待與銀行及金管局商討計劃細節,合資格市民需要先登記,可透過網上及具體表格形式提交資料,登記最後限期會為明年底。當局會利用入境處的人事登記資料審批申請者資格。消息強調,派錢方法希望盡量簡單便捷,表格只會收集最簡單的資料。已移居海外人士,只要擁有本地銀行戶口,透過網上登記亦可領取1萬元「回水」。至於沒有地址及戶口人士,則可向郵政局提交表格,完成審批後,到指定郵局領取支票。
消息又透露,《預算案》並不計劃派錢予新來港人士,因為擔心如果派予新來港人士,其他未被計劃包含在內人會提出法律挑戰,政府亦相信目前做法較穩妥。為補償新來港人士,政府正與關愛基金研究,能否由基金處理低收入新來港人士的問題。
政府消息續指,整個回水計劃涉款約710億元,預算行政費佔當中1%,包括銀行手續費及額外人手等開支。消息稱,參考過去政府派6千元的經驗,當時銀行處理實體表格要收15元手續費,至於網上銀行的申請則免收手續費;現時本港網上銀行戶口數目較當年多7成,估計今次派錢具體安排,會與上次有點不同。
由於計劃涉及受惠人數多,當局亦會研究分流安排,避免網絡系統塞爆。由於年青人估計較多用網上登記,實體表格收表可能會先處理長者的申請。
政府消息強調,在預算案諮詢期間一直收到市民要求派錢的意見,並非只參考政黨意見。而派錢金額亦主要考慮政府的財政承擔,內部亦曾就派不同金額作討論,認為在儲備充足下現水平可負擔。消息又指,今次派錢是因應特殊情況的特殊措施,不會是恆常措施。至於未來會否再派,除參考民意及今次經驗,亦須視乎未來環境,有否其他措施及目標,及政府財政承擔能力等。
不過,民主黨立法會議員鄺俊宇關注18歲以下人士不獲政府回水,他指普遍的手足為年青人,質疑政府將回水的界線劃在18歲有「懲罰」抗爭者之嫌。他對此感到不滿,強調18歲以下的青年都是關心香港的香港人,認為道理上、行政上都可以做到,又指18歲以下的市民與其他人一樣:「買 口罩 都買到窮」,強調目前全民都在逆境之中,質問何以不全民都有?