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葵青康健中心2.8億合約由區會副主席中標 地區人士憂淪建制賺錢工具

蘋果日報 2019/03/04 17:41

康健中心葵青地區康健中心

政府出資設立的全港首個地區康健中心,今年10月將於葵涌九龍貿易中心第二座L30樓開始運作。政府去年9月開始招標,中標的是「葵青安全社區及健康城市協會」,協會主席是民主黨前黨員、葵青區議會副主席周奕希,而協會副主席是同區區議員、經民聯的李志強。根據招標公告及合約,政府會支付中心5,000萬元建造費用,協會須於今年10月1日前開始營運主中心,為期3年。在主中心啟用後一年內,協會須於5個葵青分區各設立附屬中心,合約總額2.84億元。有地區人士憂慮中心最終成為建制派與相熟醫療界別人士的賺錢工具。政府表示,會逐步在全港18區設立地區康健中心。
主中心淨樓面面積約1,500平方米,提供多項醫療健康服務,包括健康教育推廣及教育活動、健康評估及慢性疾病管理。每天服務10小時,每星期6天。食物及衞生局表示,康健中心為巿民提供護理和支援服務,讓他們在使用醫院服務外有另一選擇。

葵青地區康健中心主要為區內人士提供簡單健康評估及篩查,跟進經醫生轉介的糖尿病、高血壓、肌肉或骨科痛症病人;提供中風、臀部骨折及心血管疾病社區康復計劃等。中心需招募最少10名醫生、20名包括藥劑、物理治療、中醫等專職醫療人員,另需提供一定次數的外展服務。中心部份服務獲政府全額資助,用家毋須付費,惟私家醫生診症費、物理治療費用等,用家每次需付最多250元,其餘由政府補貼。
據悉,政府收到的標書中,以葵青安全社區及健康城市協會獲最高分,故獲得3年營運合約。該協會除正副主席是當區區議員,董事還包括香港中文大學健康教育及促進健康中心總監李大拔、前九龍西醫院聯網行政總監董秀英、葵青民政事務專員等。食物及衞生局局長陳肇始則為榮譽贊助人。有地區人士表示,葵青區議會2015年獲社區重點項目計劃的1億元撥款,用於改善社區醫療服務的一大部份撥款都交予該協會運作。
查冊顯示,周奕希除了是該協會主席,也是「健康城市聯盟中國香港支部」、「家電影音有限公司」、「香港投資移民顧問有限公司」、「沛惠有限公司」等董事。有地區人士分析,周在葵青區推行長者社區健康中心、護士外展服務等多年,擁有豐富經驗,亦熟悉招請區內專職醫療團隊,若其中標不感意外。但該人士指,協會變相手握每年近1億元公帑,不排除「先益自己人」,優先轉介個案予相熟的醫療人員,或外判予醫療服務提供者,「當中是否牽涉延後利益,冇得查」。
立法會議員郭家麒指出,政府承諾負擔康健中心每年最多1億元開支,「銀碼有啲大到不成比例」,認為政府必須做好監察,免被成為「自己人益自己人」的工具。他又指,周奕希及李志強均是區議員,料會參戰今年的區議會選舉,公眾或聯想今次協會中標有可能會為二人帶來政治上的好處,但因他們毋須向區議會申報,故只能靠社會繼續監察。
協會主席周奕希回覆《蘋果》查詢時形容,因為本港沒有系統化的基層醫療服務,故成立葵青地區康健中心是一項「極具挑戰嘅工作」;他指出,公眾諮詢期時留意到病人組織及不少公眾,期望康健中心會成為「另一個急症室或者另一個門診」,但實際上康健中心只能做健康管理、跟進慢性病,「並唔係醫人」,未來需要做到期望管理。
周續指,暫時有20至30名私家醫生、20位以上專職醫療人員及中醫等表示願意合作,「個人、團體都有」,預料最少一半服務提供者位處區內,預料一年服務4萬至5萬人次病人。由於項目不經區議會,他表示沒需要向葵青區議會申報。
營運新中心的行政總監一職,將由一名專職醫療界別人士出任,詳情日後公佈。周認為今次「中標」對區議會選情沒影響,「都唔可以用嚟宣傳,亦唔可能話住荔景嘅人就優先睇」。他提醒,部份服務需要病人自付最多250元,若是長者,該250元可以醫療劵抵銷。
基層醫療健康發展督導委員會委員黃金月表示,當局會設監察委員會,要求中心定期呈交服務量及帳目,相信不會有利益輸送問題。由於中心著重慢性病管理,這些病症與其他疾病息息相關,護理專科學院將設立相關培訓,供服務提供者掌握最新臨床知識。
另外,陳肇始透露,政府亦已在觀塘、深水埗等其他6個地區,敲定康健中心的選址,當局亦會密鑼緊鼓物色其餘10區的地方。

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