民權觀察批評警方藉過去遊行集會後發生的警民衝突,以不反對通知書的機制打壓集會自由,「沒有根據地侵害市民行使集會自由的權利」,强調除非有強烈證據指組織者有意圖舉行暴力的集會,警方應繼續預設集會屬和平性質,並維持遊行集會和平有序地進行。
民權觀察又指,聯合國報告列明預先通知機制只讓有關部門協助及採取措施保護公共秩序,而非作為政府批准遊行集會的依據,加上香港現時疫情穩定,要求警方以符合公共衞生的方式協助市民遊行集會。
根據聯合國在2016年第三十一屆會議報告,第二章B21節列明「國家主管部門可實施事先通知制度,其目標在於使國家主管部門有機會為行使該權利提供便利、採取措施保護公共安全和/或公共秩序並保護其他人的權利和自由。」
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