本港一直被批評創科發展落後，團結香港基金發表科技創新研究報告，提出七項建議，包括港府改善創科資源投放和成立跨學科和領域的大型研究機構，以增加本港科研人才及發展。

團結香港基金副總幹事兼公共政策研究部主管黃元山指，本港大學具高質素科研學者，但數量不足，本港每百萬人口只有3.412名研究人員，較新加坡少近一半，平均每名教授帶領2.4名研究生，遠低於英國的4.1名，建議港府增加研究生學額，同時參考外國成立跨院校和界別的大型研究機構，透過更多資源和有規模針對國際性問題的研發，以改善本港創科人員就業階梯，吸引本地學生和外國企業。

前港大校長、香港科學院院長徐立之指，相信大型研究機構角色中立，能解決過往院校間爭取資源而形成各方科研投放不足的惡性結果。

報告指，科研界遇到的另一問題，是面對港府研發資助撥款批核時間長和資源重疊，令本港發展落後其他地區，黃元山建議港府建立一個全面督導部門作統籌撥款分配，以提升及加快撥款效率。

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