北京1989年發生血腥鎮壓後，中共逐步收緊社會控制，甚至重點針對香港一系列六四悼念活動，當中最為人所知的便是97年已是候任特首的董建華，3度約見已故支聯會主席司徒華，要求停辦六四悼念活動。然而，香港前途研究計劃今次前往倫敦發掘英國解密檔案發現，中共對六四悼念活動的打壓其實早於香港主權移交之前，在天安門事件發生後翌年，中共已經要求香港政府取締支聯會等反共組織，最主要原因是香港人在北京學運期間「有錢出錢，有力出力」，不同層面支持學運，令中共忌憚香港成為「顛覆基地」。

在1990年2月16日，一批示威者遊行到新華社香港分社門外示威，其間蔡耀昌等香港專上學生聯會（學聯）代表更撕碎焚燒1990年頒布的《基本法》草案。不足一周後，中國國務院港澳事務辦公室（港澳辦）傳召英國駐華大使館官員，席間讀出中國官方授權的書面文件，投訴相關示威是未經批准的遊行，而警方沒有介入和禁止遊行進行，更為示威者開路、「護送」（escorted）。她又批評，示威者在燒《基本法》草案的影印本、在新華社香港分社外掛「反對中共」的標語時，警員只是站在一旁觀望沒有阻止（simply stood by and watched them with folded arms），做法不能接受。

雖然遊行只是針對《基本法》草案，本與六四事件無關，但港澳辦代表向英方投訴時，故意將事件扣連到支聯會計劃舉行悼念六四活動。根據英國解密檔案，港澳辦代表言談間將支聯會定性「顛覆組織」（subversive），批評支聯會計劃發動一系列「反華活動」（anti-Chinese activities），並直斥支聯會準備在4至6月舉行一系列活動紀念六四事件，都是旨在顛覆中國政府和中國社會主義制度（subverting the CPG and the Mainland’s socialist system）。

港澳辦官員及後批評，支聯會支持中國民主運動的「顛覆行為」，直言做法不但為香港社會造成「不安及不穩定」（disturbances and uncertainties），亦會損害中英互信及合作云云，要求香港政府出手禁止支聯會的「反中活動」。聽了港澳辦一番投訴後，英國駐華大使館官員Carsten Pigott只回應在香港法律面前人人平等，沒有人可以享受比法律規定更多的容忍（tolerance）。

雖然英方表明示威活動合法，但這不代表英方全面地支持所有六四民運活動。從解密檔案中可見，時任首相戴卓爾夫人的外交顧問、六四事件後多番出訪北京領導人設法維持《中英聯合聲明》的柯利達，在1989年12月向中方保證，英方無意將香港變成顛覆基地。港督衛奕信亦表示只要活動合法進行，港府都會批准相關遊行及集會，但同時會用盡方法阻止海外民運人士來港參與紀念活動，不讓香港變成政治戰場（political battleground）。

解密檔案亦反映中方對於香港法律相當「不熟書」，例如當時另一名中國官員、外交部港澳台司參贊胡傳忠曾向Pigott表示，香港法律不會容許任何反對英國政府的言行（The law in Hong Kong surely did not permit people to do or say anything against HMG），認為港府不應容許這類顛覆性的示威發生，但Pigott聞言只道「香港法律其實容許香港人自由地批評英國及香港政府」（Hong Kong people were free, under the law, to criticize the British government as well as HKG）。

不過，胡立即反駁道：「批評是一回事，推翻中央政府是另一回事。」眼見中方將示威升格為推翻政府的行為，Pigott只拋下一句「你好好回去研究一下吧」（Hu should report the points he had made and give them careful study）。

在英方眼中，中方的「不熟書」，有部份是故意的。駐華大使唐納德事後寫給外相韓達德的報告中直言，事件反映中方對香港制度及生活方式理解不足，當中一半是「真心膠」，一半是有意為之（partly genuine and partly disingenuous），認為即使再就此議題交流，也只會是多餘（any further exchange is likely to be unproductive）。

若然將這種「故意扮唔知」的管治策略放到主權移交後的香港，由03年七一開始，至近年「一地兩檢」爭議、立法會議員宣誓風波，甚至是近期的《逃犯條例》修訂，香港與中國政府其實積極營造現有「一國兩制」設計及相關法律「有漏洞」、「有出入」、「未知立法原意」，從而讓大陸政府有空間去介入香港事務。

另外，檔案亦看到大陸政府對於香港事務所訂下的紅線，本身相當隨意，當年只是燒《基本法》草案的影印本，或在駐港機構外掛「反對中共」的標語，甚至只是組織悼念活動，這意味「六四」一開始已經被定性為反中的顛覆活動。雖然現時紅線集中較激進一翼，但無人可以保證這條紅線不會復歸。一旦他日再度收緊，即使是溫和民主派及示威行為，相信最後亦不能倖免。

參考資料：
1990 FCO 40 3000 Hong Kong-China Relations, Chinese Complaints: Subversion

昔日新聞：
電視辯論互叫熄咪 曾：你係撕裂2.0 林鄭：會順應民意辭職

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【民陣6.9反惡法遊行】

日期：6月9日（日）
集合地點：維園草地
時間：下午2時30分集合，3時正起步
遊行路線：維園草地遊行至金鐘添美道立法會
（資料來源：民陣）

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