近年內地大學頻頻發生騷亂，除了由突發事件引發，如四川大學停電、湖北公安打傷學生等，主要是因為文憑爭議。一些學生不滿辛辛苦苦讀了幾年書之後，才知道只能獲發次一級的畢業文憑，或者不能取得學位，淪為不獲國家承認、沒有學籍的「黑大學生」。據湖北省官方統計，目前在讀的這類「黑大學生」有六萬人，內地傳媒則估計全國大約有100萬人。

文憑標明民辦「貨不對辦」

1999年，中國政府為刺激內部消費，號召大學擴大招生，但公立學校無法容納眾多學生，於是大批由大學設立、民辦營運的學院應運而生，如鄭州大學升達經貿管理學院等，這些學院被稱為「二級學院」，是「黑大學生」的主要「產地」。
二級學院多借用大學的名號作為招徠，承諾學生畢業時可獲得正規大學的文憑，雖然收費較高，但因入學條件較寬鬆，或者學校較靠近家鄉，仍有不少人報讀。但至2004年，教育部下令二級學院與「母校」脫鈎，頒發標明民辦二級學院文憑，以保證名牌大學的質素。入讀學生因文憑「貨不對辦」，自此糾紛、衝突不斷。
本報記者