美國民主黨總統當選人拜登有望在明年1月上任。不過民主黨在國會改選選情較預期差，共和黨很有可能維持參議院多數優勢，民主黨在眾議院的議席亦減少，故即使拜登勝出，他在處理擴大醫保、應對氣候變化等議題上仍會面臨挑戰。

按照目前點票結果，共和、民主兩黨在參議院各得48席，在未有結果的4席中，共和黨在阿拉斯加州和北卡羅來納州兩席均領先，喬治亞州兩席則要進行第二輪投票，只要共和黨屆時再贏得一席，便可保住參院控制權。

拜登計劃修改特朗普2017年通過的稅改方案，增加大企業及高收入人士稅率，也提出改革投票及競選經費制度，這些政策均與共和黨向來立場不符，在共和黨維持參議院多數優勢下，相關法案料難在國會闖關。參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）已表明，只要他還是多數黨領袖，便不會讓任何自由派政策過關。

在應對武漢肺炎 疫情 上，拜登曾表示上任後傾向推行強制戴 口罩 令，並就檢測及重開學校訂立更清晰指引，他亦承諾會促進與國家過敏與傳染病研究所（NIAID）主管福西（Anthony Fauci）等公共衞生官員合作。至於武肺疫情的紓困方案，預料拜登在參議院共和黨人制肘下，將可能要縮減撥款金額。

拜登於1972年至2008年期間擔任參議員，具備豐富經驗與跨黨派工作，但很多曾與拜登共事的前共和黨成員都已退出國會或退休，剩下來的共和黨人大部分恐未必容易妥協。路透社估計，拜登或會就放寬學生貨款或保護消費者措施等爭議較少的議題，直接發出行政命令，民主黨分析師穆爾豪澤（Scott Mulhauser）則指，拜登在基建議題上，較有可能獲少量溫和共和黨人支持。

另外除了副總統外，內閣所有官員任命均要由參議院通過，共和黨人或會運用這權力，拒絕任命自由派出任主要官員，故拜登選人亦要有所顧慮，令結果未必完全如民主黨內部左翼所願。

民主黨今屆大選在眾議院的選情同樣未如理想，議席輕微減少，只勉強保住過半數優勢。由於民主黨內部溫和派及左翼的政見分歧同樣明顯，估計奧卡西奧—科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，簡稱AOC）等進步派將較難實現其政治理念。

面對參議院的困局，參院少數黨領袖舒默已開始為民主黨在明年1月喬治亞州參院次輪投票拉票，揚言只要取得參院多數，拜登便可順利施政，就像現任總統特朗普獲參議院支持一樣。共和黨人則強調，控制參院可制衡民主黨的左翼政策，該州德州參議員科寧（John Cornyn）更警告，一旦民主黨全面執政，可能會讓華盛頓特區或波多黎各成為美國第51個州。

民主黨下一個選擇也可以是尋求在兩年後的中期選舉，於參議院一舉取得大多數，但中期選舉向來不利執政黨，令這盤算較難打響。民主黨前參議員助手詹圖森（Adam Jentleson）更警告，如果未來拜登政府未能大幅推動經濟、改善醫保及遏止氣候變化，或會打擊民主黨選情。

路透社/美國《波士頓環球報》/美國全國公共廣播電台

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