【警權無限擴大】公安部擬新規護執法權威 律師:壓制民眾
公安部權力權威
中國公安部前發佈《維護民警執法權威工作規定》草案徵求意見稿,當中建議要保護內地警察在執法過程中的「權力」和「權益」,包括要求縣以上公安機關成立「維護警員執法權威工作委員會」,對基層警察權益進行保護。評論認為,在新規定之下,內地警方執法力度將更為擴大,普通民眾權益則將受進一步壓制。
有關草案求意見稿,規定對基層警察執法行為加強保護:規定警察按照法定條件和程序履行職責、行使職權,對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害,個人不用承擔法律責任,由其所屬公安機關按照國家有關規定對造成的損害給予補償。
另外,公安機關非經法定程序,不得對警員採取停職、禁閉、免職、降職和辭退等處分。而警員執法時遇到問題,包括本人和近親屬受到誣告陷害,被惡意投訴、被炒作、個人隱私被侵犯等,公安機關要「積極維護執法權威」。
熟悉中國警方運作的美國執業律師高光俊分析說,過去幾年,中國反貪運動涉及大量公安警察,造成中國警方士氣低落,因此公安部的新規定,有為中國警方打氣的作用。再加上,最近兩年,警民衝突事件頻生,一些警員執法期間被網民曝光,受到輿論批評。前年蘭州警察毆打大學生,去年上海警察摔倒抱小孩的婦女等,都引起中國民眾的不滿,涉事警察隨後受到處分。而公安部的新規定指,公安機關不得因為輿論,對「依法執行任務」的基層警察進行處罰。
旅居美國的中國法律學者滕彪表示,中國警方違規違法行為極為嚴重和普遍,普通民眾對執法機關進行有效投訴的渠道基本不存在,而當局的新規定,無疑將雪上加霜,使得中國的警權更為擴張,民眾的權利,包括基本人權和人身權利以及言論自由的權利,都會受到更大的危害,有可能會帶來更為嚴重的社會衝突。