土地問題令港人生難安居樂業，死無葬身之所，多年前私營骨灰龕場無皇管，不少違反土地、消防、衛生條例，市民租、購無保障，當局訂立規管私營龕場的《私營骨灰安置所條例》生效超過一年，情況是否有改善？

記者 于健民

紫雲仙苑及弘道堂，是兩間早前被政府入稟法院要求勒令停業的龕場，雖然已被當局確認「清灰」，指令不能再存放骨灰，但仍按新例向當局申請牌照。其中紫雲仙苑更是「一址」兩申請，其一申請更是以2017年6月30日前的經營狀態，並已通過骨灰辦的初步審視，即是若獲發牌可免補地價賣龕位經營。最少提供120個龕位的紫雲仙苑曾被規劃署三度檢控，2016年正式「清灰」，已被發展局剔除，理應不能申請牌照。

另一龕場弘道堂本由麗新集團林建岳母親余寶珠買地和出資經營，有逾2.6萬個龕位，2014年10月高等法院下令需移走骨灰，2017年6月發展局確認弘道堂已「清灰」，從「表二」名單剔除。

《蘋果》記者上月23日曾到上述兩龕場直擊，其中弘道堂外觀沒有改變，門外有非華裔警衛把守。記者表明身份查詢，警衛用英語表示已結業，其後一名拒絕透露職銜的女士現身，但拒答為何結業仍有人上班、龕場是否已獲城規會的規劃許可。被多番追問後她改口稱，「我哋都需要保養㗎先生，係咪呀？你《蘋果日報》執咗，你哋都需要有啲後勤嘅工作啦係咪……我哋有自己嘅打算，唔需要對外公佈。」她又聲稱會找專人回覆查詢，但截稿前也未回覆。

紫雲仙苑則重門深鎖，但在外可見苑內建築搭滿棚架，空地放有多個航空貨櫃，亦有吊臂車在工作。有員工表示仙苑已停運一段時間，「不過要有一兩個人返工、睇住個場」。由於正向政府申請牌照，故即將開始修繕工程，食環署較早前已派員巡視場地，但「冇任何指示」。紫雲仙苑其中一位負責人是前八鄉鄉事委員會主席曾憲強，他接受查詢時先聲稱「不知情」，後指「（再經營龕場）係公司決策，唔知咁多。」

兩間不符申請牌照資格的龕場，為何仍可申請並獲處理？食環署拒絕回應個別個案。根據發牌委員會程序，骨灰辦有專員核對每宗申請的文件，包括批地文件、有否獲城規會批准經營龕場等，但該署指在初步審視階段，專員只核對資料是否填妥、表格是否簽署；即是不會審視有否違規違法等背景資料。據悉，骨灰辦秉承發展局2010年的原則，希望全港龕場不會因為《條例》而現結業潮，致先人骨灰無處安放，故要「畀足機會佢哋符合法例」。

發展局2010年起，把全港逾150間私營龕場按紀錄分類，當中125間屬違反地契或規劃用途，或非法佔用官地的「表二」龕場。《蘋果》向骨灰辦索取資料，原來除了上述紫雲仙苑及弘道堂外，尚有近百間「表二」違規龕場如常申請牌照或豁免書，骨灰辦只退回一宗沒提交具體文件的申請，其餘申請未有拒絕。

骨灰辦寬鬆處理違規龕場申請牌照，其實有違立法原意，因為根據法例，私營龕場在取得牌照前，不能出售或出租龕位，否則屬違法，目前情況卻令龕場有可能在灰色地帶繼續做生意。根據資料，有144間龕場於去年12月30日至今年3月29日間，向骨灰辦轄下發牌委員會提交牌照申請，或申領豁免書以繼續營運。當局處理申請期間，龕場可免被追究任何法律責任。有23間龕場則沒提交申請，需要「清灰」。

各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑認為，政府過去8年已給予充足時間龕場迎合土地、消防等要求，龕場理應做足準備才申請牌照，否則新例形同虛設，「如果申請一日未處理，龕場一日都可以避過執法，處理咗至開始數3年（指暫免法律責任書年期），政府對營辦者太寬鬆。」

福位商會副會長黎孝仁稱，一些在分區計劃大綱圖出現前已存在的龕場，即使違反規劃用途，料可以「現有用途」為由，要求原址繼續經營，故相信該些龕場獲准規範化的機會高，只是需時間「執正佢」。