【新增田北辰回應】

受武漢肺炎疫情影響，廣深港高鐵香港段自1月底起暫停營運，意味高鐵持續「零載客量」至今達7個月。運輸及房屋局指，初步估計由政府全資擁有的九鐵，需按「乘客量上下限機制」承擔部份風險，即動用公帑「包底」，向港鐵補貼高鐵的虧損。據知九鐵每月補貼額或多達5,000萬，即總補貼額至少3.5億。有立法會議員表示，九鐵是「補硬貼」，認為政府當年是以九鐵「當留個銀包仔畀自己」動用資金，繞過向立法會交代。

高鐵香港段因受疫情影響，由今年1月30日起暫停營運，至今已超過7個月零載客量。政府於2018年曾預計，高鐵香港段通車後，每日平均乘客量達8.01萬人次。不過，翻查港鐵資料，高鐵載客量似乎一直不似預期。2018年9月、即通車初期，日均乘客量只有約4.61萬。日均乘客量最高的是2019年2月，但亦只有約6.21萬，與預期的8萬亦有一段差距，現時載客量更低至零。

高鐵香港段由九鐵公司持有，並授予港鐵公司10年高鐵服務經營權，而九鐵公司由政府全資擁有。根據港鐵與九鐵就高鐵於2018年簽訂的《服務經營補充協議》，當中設有「乘客量上下限機制」，訂明假如整年的「實際乘客量」與「預期乘客量」偏差在15%以上，港鐵與九鐵則需按3:7分擔風險或攤分利益。換句話說，假如客量比預期少15%，港鐵需承擔3成虧損，九鐵則承擔7成；但假如客量比預期多15%，港鐵則可分到三成利益，而九鐵則分到七成。

運房局指，此機制是按公曆年計算，並非每日計算，故今年尚未評估高鐵實際乘客量是否已觸及機制。然而，高鐵已停駛7個月，初步估計九鐵需按機制承擔部份風險。九鐵與港鐵稍後時間將確認今年客量是否觸及乘客量上下限機制，並會商議款項安排。

至於會否因疫情，有機會調整機制？局方指，《協議》中沒有不可抗力或傳染病因素而要暫停服務的條款，亦沒有因疫情而調整「乘客量上下限機制」的條款。假如港鐵及九鐵同意，可因應實際情況修訂條款。局方續指，目前仍然未有高鐵恢復通車日期。

港鐵回覆指，目前高鐵香港段將繼續暫停服務。待疫情過後，港鐵會詳細審視此安排對高鐵香港段整體乘客量的影響。

曾任九鐵主席的實政圓桌田北辰指，港鐵現時每年花費約10億元經營高鐵，即平均每月成本8,000多萬。田續指，據了解補貼機制中的「預期客量」為日均4萬人次，故若實際客量少於3.4萬人次，九鐵則需補貼。以高鐵每程票價80元計算，停運期間，港鐵每月票務收入已損失8,160萬元。如九鐵需按機制補貼其中七成，每月補貼額為5,712萬，以停運7個月計算，總補貼額已超過3億。

公民黨譚文豪指，現時九鐵幾乎是必定要補貼，但認為即使馬上恢復通車，亦不代表沒有虧損，「由一開始其實呢條鐵已經係蝕硬錢，係政府夾硬要話有每日8萬人搭，但最終開咗咁耐，得幾日係達標」。他認為，現時停駛反而可節省支出，「如果又唔係多人搭，你停咗佢，反而唔使畀人手、燈油火蠟錢」，批評政府應想辦法說服市民，不斷虧蝕高鐵的價值何在，「政府係應該計吓條數，點樣唔好蝕得咁甘」。

由於九鐵由政府全資擁有，假如政府動用資金補貼，並不需要向立法會交代。譚指，這正正是政府繼續擁有九鐵的目的，「就係留返個銀包仔畀自己，（動用資金）唔使上立法會」。他促請政府即使最終要補貼，必須提交到立法會，解釋所有支出的用處，以免白白浪費公帑。

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