中央迴避不了民主派
香港城市大學公共及社會行政系教授 張炳良
中央領導人廣見香港各界知名人士及社團領袖,惟獨不見民主黨派人士,招來社會上不少的非議。當然,北京當局對香港民主派的政治排斥,存在已久。董建華上台早期,還肯與民主派來往,但因不滿他們「唱衰」其施政及雙方歧見日深,很快便勢成水火。
民主派乃挑戰特區政府23條立法的主幹力量,被人看作七一轉捩的政治受益者。在往後的區議會選舉及明年立法會選舉中,民主派將與屬中央嫡系的民建聯對撼,部份激進民主派人士且誓要拉董建華下台。
重整對港統戰工作
在這場壁壘分明的「零和」遊戲中,期望中央放下成見,肯與民主派坐下來、共商港事,似乎不合乎他們的政治倫理。本地左派對中央禮待自由黨人、忘記田北俊「七七事變」、23條立法上陣前棄董,尚且耿耿於懷,假如中央因為七一而一改對民主派的態度,變成「造反有理」,這對左派不造成混亂及反彈才怪!
七一後,中央全力抓香港事務,在在顯示香港問題不能有失的要求。除了一系列由北京操盤的經濟救港、粵港經濟融合規劃措施外,中央也在逐步重整對港的統戰協調工作,先穩定左派軍心、向商界發出清晰的挺董訊息、繼而透過接見各界重建回歸後曾一度斷層的直接聯繫。隨之而來的應是中央駐港機構人事的相應調整。
雖然中央口口聲聲說七一無關乎政治因素(除了所謂外國勢力介入的陰謀論外),仍維持一貫的「經濟城市」論,呼籲港人重點搞好經濟,但其對港態度卻充滿政治。在「六四」之結、挺董前提及照顧本地「親中」陣營情緒的綜合考慮下,又為了不做任何有利民主派於未來選舉中獲利的舉措,增強其議價能力,中央當不會貿然改變對民主派的方針。目前具體對策是既繼續政治上孤立民主派,但也令特區政府及左派收斂(例如同意撤回國安條例),盡量拔去可被民主派利用的議題。在去議題化的前提下,也不會提早政制檢討,使選舉政治升溫。
中央認真檢討及調整對民主派政策的契機,相信要待明年立法會選舉塵埃落定後才呈現,一方面它要着實評估民主派中期的政治實力,另一方面也把民主派因素放在政制檢討及後董政局部署的總體規劃中去考量。打個比喻;假如中央認同特區政制需進一步開放,甚或在可見將來實行普選特首及全面直選立法會,則總不能不計算民主派在建制中力量的因應變化,從而正視與民主派的攻治關繫與互動。應該說,好戲尚在後頭。
事實上,國家副主席曾慶紅早前被記者問及是否晤見民主派時,表示視乎工作需要之安排,雖可解作應付場面的空話,但政治語言,從來不會真空。他不講絕與民主派會面的可能性,而港澳辦副主任陳佐洱其後也只是說要看民主派持怎樣的態度訪京而已,顯示中央的態度有鬆動。
首要工作維持穩定
從上周國家主席胡錦濤會見香港富豪團時發表的重要講話,可一定程度窺見中央對香港局面的基本態度──香港的城市地位無法為內地其他城市所取代,「一國兩制」仍具備重要的國家戰略作用,而香港首要是維持穩定。
為求穩定,胡特別提及兩點:一、希望工商界更積極地參與香港的政治生活;二、希望工商界加強與中產階級的團結。或許,中央眼中的工商界和中產階級仍停留於九十年代的「工商專」保守定義,但今天的中產專業人士,早已突破傳統專業利益的界限,而商界中也愈來愈多人認同香港需作管治改革。
無論是商界還是中產階級,在政治上已明顯分成保守與改革兩派。此消彼長,中央終須爭取新的廣義民主派。